【專欄】看公務(wù)員漲工資，應(yīng)避免“兩個(gè)主義”

這幾年，關(guān)于公務(wù)員該不該漲工資，過段時(shí)間就要討論一次。不過，相比于此前的“只聞樓梯響”，這次終于是“看見人下來”。日前舉行的國(guó)務(wù)院新聞發(fā)布會(huì)上，人社部副部長(zhǎng)基本確認(rèn)了這一點(diǎn)。

一邊是塵埃落定，一邊是爭(zhēng)論四起�！爸魅诉�沒漲，仆人倒先漲了”、“公務(wù)員已10年沒漲薪，換你你干嗎？”“看看你們的灰色收入再哭窮”、 “嫌收入少你別干啊”……我們依然在延續(xù)著過去的討論模式——就像哲學(xué)家克爾凱郭爾所言，每一個(gè)人都對(duì)公共事件評(píng)頭品足，卻既不需要自己調(diào)查真相，也不必承擔(dān)任何責(zé)任。換句話說，我們交流的，更多的不過是情緒罷了。

此次公務(wù)員漲工資，是在養(yǎng)老金改革的大背景下進(jìn)行的。破除“雙軌制”，一碗水端平，意味著公務(wù)員要自己開始交保險(xiǎn)。因此，工資漲了的部分，大部分交了養(yǎng)老金，個(gè)人真正拿到手的，不過是幾十到幾百塊而已。

由此可以理解，為何有人說“公務(wù)員工資問題，關(guān)乎錢，但不僅僅是錢的問題”。除了錢，就像前邊說的，更多時(shí)候是情緒牽引、立場(chǎng)先行、各執(zhí)一端。其結(jié)果，不僅無(wú)助推進(jìn)改革，還會(huì)擴(kuò)大社會(huì)裂痕。就此而言，“正確地談?wù)摗惫珓?wù)員漲工資問題，恐怕先要走出“情緒誤區(qū)”、避免“兩個(gè)主義”。

一是官僚主義。認(rèn)為公務(wù)員高人一等，是社會(huì)的優(yōu)先群體，凡事應(yīng)該先行一步。不可否認(rèn)，工資十多年沒有變，反“四風(fēng)”后福利也沒多少了，許多公務(wù)員過得確實(shí)不容易。但就像孟子說的，“行有不得，反求諸己�！�除了“哭窮”、“喊窮”，更要反思，為何人們敏感于公務(wù)員漲工資？如果說工作壓力大，是不是所有公務(wù)員都很忙？如果說基層公務(wù)員苦，人們接觸最多的不也是基層公務(wù)員？如果福利都沒有了，為何還有一些單位在變相分房？

尤其是，在“千軍萬(wàn)馬過獨(dú)木橋”的背景下，一味地強(qiáng)調(diào)自身工資低，卻不問這一職位的強(qiáng)大吸引力，恐怕也很難讓人買賬。許多人是為了理想才當(dāng)公務(wù)員的，但也不可否認(rèn)，也有的人是為了圖“穩(wěn)定”，而穩(wěn)定本身也是一種“報(bào)酬”；還有的人是期望積累資本，這也可以算作一種“期權(quán)”。不管哪一種都說明，公務(wù)員漲工資的前提，是破除對(duì)公務(wù)員的種種不合理想象，還原公務(wù)員作為一個(gè)職業(yè)的單純性質(zhì)，以及進(jìn)一步改善公務(wù)員的社會(huì)形象。這有賴于改革與反腐的持續(xù)發(fā)力，也離不開公務(wù)系統(tǒng)透明度的進(jìn)一步提升。

二是民粹主義。這些年來，“逢漲必罵”可以說是網(wǎng)絡(luò)常態(tài)，并不限于公務(wù)員工資。一些人對(duì)公務(wù)員漲工資不買賬，除了“仇官”情緒，還認(rèn)為公務(wù)員都很“有油水”，不必錦上添花。這顯然是將廣大普通公務(wù)員，與一些貪腐分子等同起來。事實(shí)上，一些官員貪腐不等于公務(wù)員貪腐，大部分公務(wù)員并沒有所謂的黑色、灰色收入。在反“四風(fēng)”的大背景下，工資基本等于“收入”，也逐漸成為公務(wù)員隊(duì)伍的一種常態(tài)。

至于有人說，“嫌工資最低你不當(dāng)我當(dāng)”，這句話理解為氣話或許更好。先不說公務(wù)員作為國(guó)家政策的決策者、制定者和執(zhí)行者，需要較高的專業(yè)素養(yǎng)和嚴(yán)格考核，并非每個(gè)人都能勝任。單從收入上講，高薪未必能夠養(yǎng)廉，但薪水太低肯定無(wú)法生存。如果說，公務(wù)員工資太高，就會(huì)讓很多精英爭(zhēng)當(dāng)公務(wù)員，導(dǎo)致社會(huì)人才配置失衡；那么，公務(wù)員工資太低，貧家子弟就得離開公務(wù)員隊(duì)伍，剩下的只會(huì)是富家子弟，我們所期望的社會(huì)流動(dòng)和階層公平也難以實(shí)現(xiàn)。

說到底，公務(wù)員工資的科學(xué)定位，是一個(gè)國(guó)家治理現(xiàn)代化問題。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“當(dāng)官就不要發(fā)財(cái),發(fā)財(cái)就不要當(dāng)官”。作為社會(huì)分工下的一個(gè)工種，公務(wù)員有其特殊性，那就是要把公共服務(wù)放在首位；也有其一般性，那就是遵循按勞分配規(guī)律的一個(gè)工種，比如薪酬結(jié)構(gòu)應(yīng)體現(xiàn)勞動(dòng)貢獻(xiàn)、業(yè)務(wù)考核應(yīng)發(fā)揮正向激勵(lì)、選聘機(jī)制應(yīng)該能上能下、能進(jìn)能出，等等。一方面，通過反“四風(fēng)”、控三公、反腐敗，讓公務(wù)員在價(jià)值取向上回歸本色；另一方面，通過法治化、透明化、制度化改革，讓公務(wù)員在待遇上實(shí)現(xiàn)公平合理。惟其如此，才能讓公共服務(wù)更加廉潔高效、讓社會(huì)分配更加公平正義、讓各個(gè)階層更加友善和諧。