噴涂公車標(biāo)識(shí)能否剎住車輪腐敗?

媒體曝光公示、噴涂公車標(biāo)識(shí)、GPS定位監(jiān)控、暗訪組四處督查……這樣的“狠招”能遏制住車輪上的腐敗嗎？

“車輪上的腐敗”居違反八項(xiàng)規(guī)定現(xiàn)象之首

近日，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站公布了截至今年9月30日各省區(qū)市查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題情況。截至9月30日，各省區(qū)市查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題共計(jì)14839起。值得注意的是，其中違反公務(wù)用車管理使用有關(guān)規(guī)定的案件數(shù)量為4851件，占比接近1／3，居各類問題之首。[詳細(xì)]

老撾萬象出現(xiàn)某單位的公務(wù)執(zhí)法車

長期以來，公車購買、使用存在兩大“特色”：一是濫購，二是濫用。級(jí)別較高的官員自不待言，離退休之后仍可以享受公車，在基層一些科級(jí)干部都擁有自己的“專車”；至于使用，更是無規(guī)矩不成方圓，很多公車幾乎成為官員不付費(fèi)的“私車”，用于私人事務(wù)，將公車開到不該去的地方，譬如酒樓、娛樂場(chǎng)、風(fēng)景區(qū)等等。去年國慶長假，有網(wǎng)友竟然在老撾萬象發(fā)現(xiàn)了一輛某單位的公務(wù)執(zhí)法車！[詳細(xì)]

“亮明身份”也可能成為特權(quán)的象征

任何制度總歸是一把雙刃劍，“亮明身份”其實(shí)早有先例，只不過囿于負(fù)面影響而被叫停。對(duì)此，某位官員曾說，早些年的時(shí)候，公車都是有相關(guān)標(biāo)識(shí)的，但是后來中央不再允許公務(wù)車噴涂這類標(biāo)識(shí)，因?yàn)椤半m然一方面可以加強(qiáng)監(jiān)督，但另一方面，醒目的標(biāo)識(shí)也許會(huì)成為特權(quán)的象征，比如過收費(fèi)站可能就不付錢了”。 [詳細(xì)]

治標(biāo)不治本，可能會(huì)陷入“越改越多”怪圈

不可否認(rèn)，噴涂標(biāo)識(shí)和電話，確實(shí)能為群眾監(jiān)督提供方便，但這終究治標(biāo)不治本，有的還滋生了新的浪費(fèi)。正如網(wǎng)友所說的，上有政策下有對(duì)策，你安裝上GPS，他拔掉電源線便能順利逃脫；你噴涂標(biāo)識(shí)和電話，他會(huì)將腐敗轉(zhuǎn)移到地下…… [詳細(xì)]

“查得緊、罰得重”，為何“車輪上的腐敗”現(xiàn)象依然痼疾難除、勢(shì)頭不減。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，背后普遍存在三種心理：

心存僥幸心理放松了要求

江西南昌市紀(jì)委副書記李紫敬說，推出八項(xiàng)規(guī)定以來，查辦案件中發(fā)現(xiàn)，還有一部分公職人員存在僥幸心理。一是除警車、城管等有少數(shù)明顯標(biāo)識(shí)的公車外，很多機(jī)關(guān)、國企的公務(wù)車與私家車樣子差別不大，群眾分不清，他們認(rèn)為公車偶爾私用不可能天天監(jiān)控到。二是有些領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為自己有職務(wù)、有權(quán)力、有一定背景，即使被發(fā)現(xiàn)也能“擺平”。三是依然有少部分干部認(rèn)為，中央抓“車輪上的腐敗”只是一陣風(fēng)，對(duì)八項(xiàng)規(guī)定的長久性、持續(xù)性認(rèn)識(shí)不到位。

更深層的是特權(quán)心理作祟

一位不具姓名的公安機(jī)關(guān)紀(jì)檢部門負(fù)責(zé)人說，在很多人心中，公車已經(jīng)成為領(lǐng)導(dǎo)干部一種身份的象征�！邦I(lǐng)導(dǎo)干部公車私用，在左鄰右舍、親戚朋友間是身份的炫耀�！�有面子’‘有感覺’的心理說到底是官僚主義、享樂主義思想在作怪�！�

部分公職人員占便宜心理

中部某地區(qū)省直機(jī)關(guān)一位處級(jí)干部2012年到基層掛職任副縣長，縣里給他配了一輛公車，周末他就自己開公車回家，來回約600公里。他坦承：“算上油費(fèi)、過路過橋費(fèi)，一趟要花800多元。要是自己的車，誰會(huì)舍得這樣用�！�[詳細(xì)]

治理公車腐敗當(dāng)摒棄頭痛醫(yī)頭思路，要深入病灶，才能“刮骨療毒”。實(shí)質(zhì)上，拓展監(jiān)督廣度，是針對(duì)公車使用的程序性制約；而嚴(yán)控公車數(shù)量，才是促使公車使用規(guī)范化的根本。[詳細(xì)]

公車“去福利”，回歸“公務(wù)用車”的本位

公車改革要走出傳統(tǒng)的“福利誤區(qū)”，將公車消費(fèi)、補(bǔ)貼與公務(wù)員的職級(jí)脫鉤。公車作為辦理公務(wù)的工具，只應(yīng)與公務(wù)員的工作性質(zhì)以及公務(wù)交通實(shí)際消費(fèi)量有關(guān)，而與公務(wù)員的職級(jí)高低無關(guān)，否則公車消費(fèi)就成了公務(wù)員的一種單純的福利。[詳細(xì)]

強(qiáng)化“過程監(jiān)督”，讓公眾“圍觀”

北京大學(xué)法學(xué)院教授王錫鋅說，如何治理三公腐敗，各界已經(jīng)提出不少建議，“抓源頭，制定嚴(yán)格的公共財(cái)政制度；制度化，細(xì)化”，應(yīng)強(qiáng)化“過程監(jiān)督”，“引入群眾監(jiān)督、加強(qiáng)輿論監(jiān)督，讓群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督結(jié)合紀(jì)檢監(jiān)察利器，形成對(duì)三公運(yùn)行過程的立體監(jiān)督”。 [詳細(xì)]

公車改革做“減法”，逐步取消公車是最終方向

與其限于噴涂“嚴(yán)禁公車私用”式的淺表化治理，不如考慮逐步減少公車。減少公車是大勢(shì)所趨，也是治理腐敗的關(guān)鍵。湖北省政協(xié)常委、“公車改革專家”葉青指出，目前我國全口徑的公車存量達(dá)到幾百萬輛。如果不最大限度減少公車，監(jiān)督的廣度和深度都無法覆蓋龐大的公車數(shù)量。江西南昌市紀(jì)委副書記李紫敬李紫敬表示，公車改革最終方向是逐步取消公車，除保留少量特種車，其他的公車都可以考慮采取貨幣化。[詳細(xì)]