"躺著也中槍",城管的苦衷誰能懂?

不論在現(xiàn)實生活中，抑或是網絡上城管儼然成為“過街老鼠”，被無情的謾罵、唾棄，即使被冤枉，也沒人同情；及時是受害者，也沒人可憐，城管成了社會管理工作中很尷尬的執(zhí)法群體。

城管大隊長為避嫌不敢買菜買水果

“以前我上街買菜買水果，一遇到熟人他們就會問我：楊曦你手上提的東西是不是收繳來的，你可以哦，蔬菜水果都有人送上門。”四川省崇州市城管執(zhí)法大隊大隊長楊曦告訴記者，雖然熟人們只是開開玩笑，但周圍不知情的人聽到了，真以為他提的東西是收繳攤販的，還有人在他背后指指點點，甚至破口大罵�！盀榱吮芟樱�現(xiàn)在家里買菜購物的任務都交給老婆了�！�[詳細]

怕孩子被取笑，父親工作單位一欄不敢填城管

很多城管都會遇工作身份尷尬，有時候回老家或和朋友聚會，都不敢告訴朋友和親戚，自己是干城管的。“我們一名執(zhí)法隊員從來沒有參加過孩子的家長會，也沒有接送過孩子，甚至學校檔案表上父親工作單位那一欄他都不敢填。”四川省崇州市城管執(zhí)法大隊大隊長楊曦說，之所以這樣做，是怕孩子的同學知道后會取笑孩子。[詳細]

城管女兒愛撕小廣告，媽媽開心又擔心

北京某城管隊管片隊員屈梅有一個快滿13歲的女兒，她以前看到小廣告就會撕，女兒也學會了，經常放學回家?guī)Щ貋硪淮蟀阉旱男�廣告。有一次五年級上作文課，老師講到小販與城管的沖突，把責任全歸罪在城管身上。屈梅女兒當場站起來跟老師說，小販占道經營侵犯了別人利益，也影響別人通行。結果，同學們“群起攻之”，都說她不對。[詳細]

城管路遇發(fā)燒兒童急送醫(yī)院，被路人誤會公車私用

10月18日，一網友發(fā)微博稱一輛城管執(zhí)法車“公車私用”到幼兒園送孩子上學，在網上引發(fā)熱議。經核實，未央區(qū)城管張某駕車在轄區(qū)檢查揚塵期間遇王女士帶一男孩在路邊打車，上前詢問得知孩子發(fā)燒，非常著急，便主動將其送到鳳城二路兒童醫(yī)院分院。“這件事讓我很尷尬，也很傷心�！碑斒鲁枪軓埣讞澱f道，“我沒想到舉手之勞做件好事會被網友這樣質疑，更沒想到城管現(xiàn)在的輿論環(huán)境是這么差�！�[詳細]

缺乏統(tǒng)一法律，城管成為“亂罰款”代名詞

在社會公眾印象中，城管似乎只有一項職責：管理亂擺攤的流動小商販。國家行政學院法學部教授、中國法學會行政法學研究會副會長楊小軍表示，“中國經過30多年的法制建設，大多數(shù)行業(yè)執(zhí)法都有一個法律框架，唯獨城管至今還沒有專門的法律。”因為缺乏一部統(tǒng)一的、完整的城管法規(guī)，導致城管在具體執(zhí)法工作中，常處于“借法執(zhí)法”的尷尬處境，僅行使處罰權而不直接參與事務管理，最終形成“末端執(zhí)法”的惡性循環(huán)。城管因此給社會公眾留下了一個“亂罰款”的惡劣印象。

工作職責所在，城管無奈變成“討厭鬼”

2011年，由武漢大學教授沈陽主編的國內首份“城管網絡形象分析報告”顯示，城管的形象主要和暴力、執(zhí)法、小販等詞相關聯(lián)。城管的工作職責大都是各個部門管不好或者不愿管的“麻煩事”，而所管理的又基本上是社會弱勢群體。當“嚴格執(zhí)法”遭遇“法外人情”時，城管一邊倒地被批判、抨擊也就可以理解了。

個別城管粗暴執(zhí)法，城管形象被玷污

延安城管雙腳跳踩男子頭部、武昌城管十幾人毆打開顱手術者、哈爾濱城管暴力執(zhí)法導致千人圍毆、昆明城管毆打懷孕婦女……媒體上頻頻曝出的城管暴力執(zhí)法事件，挑動著社會大眾敏感的神經。部分城管存在的不文明執(zhí)法現(xiàn)象，使得城管整個群體都被嚴重地“污名化”。

城管隊員性質如何定義？

國務院有關文件明確規(guī)定，集中行使行政處罰權的行政機關執(zhí)法人員必須具備公務員身份。按照這一規(guī)定的要求，城管隊員首先必須是公務員。然而，很多地方幾乎都沒有做到這一點。目前，普遍采取的做法是公務員與事業(yè)編混編、混崗，這既影響了執(zhí)法的嚴肅性，又給隊伍建設、人員管理、工資福利待遇等帶來許多難題。[詳細]

“女神城管”熊朝蓉微笑執(zhí)法

城管與執(zhí)法對象，難道永遠是一對“冤家”？從“眼神執(zhí)法”到“舉牌執(zhí)法”，從“獻花執(zhí)法”到“微笑執(zhí)法”，各地城管不斷探索人性化城管執(zhí)法模式，轉變執(zhí)法態(tài)度和執(zhí)法理念，以其化解城管與商販之間矛盾。

城管開口“您好”嚇跑小販

《廣州市城市管理綜合執(zhí)法工作規(guī)范》10月15日起正式實施，《規(guī)范》規(guī)定，今后城管執(zhí)法開口要說“您好”，執(zhí)法結束時要說“謝謝”。然而，新規(guī)實施首日卻尷尬頻現(xiàn)，城管執(zhí)法人員剛開口說“您……”，小販就聞聲撒腿逃跑，城管一句“您好”也變成了“您別跑”。聞風而逃的小販們紛紛表示，城管如此客氣，不太適應。[詳細]

“女神城管”微笑執(zhí)法，擺攤小販乖乖聽話

“安岳最漂亮的城管，絕對是女神�！�11月9日，四川資陽網友“奇跡哥”發(fā)帖稱，他是安岳的一個小攤販，最近他所在的片區(qū)來了一位長相甜美的女城管，她執(zhí)法中始終保持微笑，“她一笑，我們就乖乖聽話了”。當事人熊朝蓉說，“我之前當過老師，對城管工作很有幫助”，“微笑對勸導很有效果，起碼是對他們的尊重”。[詳細]

城管難抵孩子眼神棄扣游攤：怕沖突給孩子留陰影

在北京基層城管隊員趙東旭短暫的執(zhí)法生涯中，讓他最難面對的是游商們孩子的眼睛。有一次在宋家莊規(guī)范游商占道，城管要暫扣一名女商販的三輪車，對方坐在上面，死活不走，旁邊站著一個不到一米高的孩子，“不哭也不鬧，眨著眼睛看著我們�！薄按笕诉`法，城管執(zhí)法，我生怕發(fā)生沖突，給孩子的成長留下陰影�！薄澳憧熳甙�，下次別在這擺了�！壁w東旭叮囑完那名女商販后，又趕緊朝其他游商聚集的路口走去。[詳細]

“理順城管執(zhí)法體制，提高執(zhí)法和服務水平”，《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》提出城管最需要解決的問題。人性化執(zhí)法固然能在一定程度上化解執(zhí)法矛盾，但是城管問題由來已久，根源復雜，要規(guī)范城管執(zhí)法，還需要配套制度做支撐，解決攤販生活的后顧之憂，改變整個城管隊伍的執(zhí)法形象。

城管體制不一，應有全國統(tǒng)一的規(guī)定

著名法學家應松年教授表示，城市體制多樣，城管隊員的編制也有很大差異。有的地方管理嚴格，人員有編制，而有的地方無資金無編制，聘用協(xié)管員，的確是臨時工。城市管理涉及方方面面，是每個市長的職責，由某一部門歸口領導并不妥當，最好的辦法是由國務院出臺一部城管執(zhí)法的決定，對城管的體制、編制、執(zhí)法權限和工作機制做出統(tǒng)一的規(guī)定，包括城管的經費來源。[詳細]

城管：打鐵還需自身硬

“城管隊伍建設得好不好，直接關系城市管理得好不好。因此，打鐵還需自身硬。提素質、講法治、重服務，城管執(zhí)法既要授權也要限權�！皣烙诼杉�、溫馨服務、寬以待人，作為最貼近群眾的職能部門之一，城管應將管理寓于服務之中；陽光執(zhí)法，主動接受社會各方面監(jiān)督，才能使城管執(zhí)法取信于民�！遍L沙市城市管理和行政執(zhí)法局紀委書記楊遠秀說。[詳細]

群眾：人民城市人民管

要把城市建設好、管理好，離不開城管，更離不開群眾。“以往之所以有矛盾，一個原因是百姓對城管不理解�！遍L沙市城市管理和行政執(zhí)法局高新區(qū)執(zhí)法大隊大隊長鐘月清說，讓群眾參與城市管理，了解城管，矛盾也許就會避免。個人的生存發(fā)展是在城市中實現(xiàn)的，假如沒有城管提供良好的城市環(huán)境，何談個人的生存發(fā)展？當百姓對城管提要求時，百姓也應從自身做起，樹立公共意識。[詳細]

部門：“城市管理”不等于“城管”

一些地方政府把很多本不屬于城管的事項交給了城管，同時又忽視了城管與其他職能部門的銜接配合。城管遭遇執(zhí)法尷尬，背后夾雜有一些職能部門的不作為�！俺鞘泄芾怼辈坏扔凇俺枪堋薄ｋS著城市化進程的加快，城市管理的內容越來越豐富，城管難以獨自支撐城市管理的方方面面，城市管理離不開職能部門的相互配合。[詳細]