【罰款指標(biāo)】每天要完成扣罰100輛車(chē)
因?yàn)橐沐X(qián)粉刷公安局大樓、裝修刑警大隊(duì)辦公樓，2004年，安徽省宿州市靈璧縣公安局將所有110巡警、基層派出所分成十個(gè)組，每組每天要完成扣罰100輛車(chē)的任務(wù)。由此形成了一個(gè)外人難明真相、內(nèi)部人人皆知的“食物鏈”—交警明目張膽“吃”司機(jī)，公安局原領(lǐng)導(dǎo)肆無(wú)忌憚“吃”交警，交警內(nèi)部逐層“吃”。
【卷煙銷售指標(biāo)】每人每年要抽60包煙
早在2009年，新華社就報(bào)道過(guò)湖北省公安縣發(fā)文下達(dá)“公務(wù)用煙”任務(wù)，用“查煙頭”的辦法檢查落實(shí)。2013年，記者調(diào)查得知，公安縣卷煙市場(chǎng)整頓領(lǐng)導(dǎo)小組又下發(fā)文件，明確提出全縣卷煙銷售必須達(dá)到25100箱，這些任務(wù)被下分到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，相當(dāng)于每人每年要抽60包煙。
【結(jié)扎指標(biāo)】完不成任務(wù)就要罰款
上環(huán)結(jié)扎并非強(qiáng)制性規(guī)定，然而不少地方對(duì)下級(jí)計(jì)生部門(mén)重點(diǎn)考核“結(jié)扎率”或“結(jié)扎指標(biāo)”。根據(jù)江西省南城縣新豐街鎮(zhèn)《新豐街鎮(zhèn)2012年村級(jí)人口與計(jì)劃生育考評(píng)方案》，該鎮(zhèn)計(jì)生工作考核評(píng)分中，結(jié)扎占8分；河南輝縣一名計(jì)生干部也表示，每個(gè)計(jì)生干部都有結(jié)扎考核指標(biāo)，完不成任務(wù)就要罰款。
【福彩指標(biāo)】要領(lǐng)低保，先買(mǎi)彩票
2009年，四川遂寧市船山區(qū)文城社區(qū)低保戶在領(lǐng)取低保金時(shí)被要求，購(gòu)買(mǎi)一定金額的福利彩票。記者了解到，每年各市州都有相應(yīng)的彩票銷售任務(wù)，而且逐年遞增。由于前幾個(gè)月銷售任務(wù)完成不理想，船山區(qū)將后3個(gè)月定為沖刺階段，動(dòng)員各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處宣傳銷售彩票，部分社區(qū)就出現(xiàn)了強(qiáng)迫低保戶購(gòu)買(mǎi)的行為。
【除四害指標(biāo)】30分鐘內(nèi)蚊子只能咬一個(gè)包
今年6月，武漢市打響“除四害”三大戰(zhàn)役，除害要求格外嚴(yán)格：2000米街道上的鼠跡不能超過(guò)5處；找人在建筑工地光著小腿靜坐30分鐘，僅限被蚊子咬一個(gè)包；賣(mài)鹵菜等直接入口食品的場(chǎng)所不能有蒼蠅。在2012年，北京市政市容委發(fā)布《北京市主要行業(yè)公廁管理服務(wù)工作標(biāo)準(zhǔn)》。標(biāo)準(zhǔn)明確，公廁廢棄物停滯時(shí)間不超過(guò)30分鐘，蒼蠅不超過(guò)兩只。[詳細(xì)]
考核環(huán)節(jié)太單一 扭曲“推進(jìn)工作”本意
仔細(xì)分析這些“雷人”指標(biāo)，可以看到以下兩個(gè)特點(diǎn)：
一是方法簡(jiǎn)單粗糙。把“分解落實(shí)”變成了照搬照抄“套文件”、“以文件落實(shí)文件”；在分配、考核的環(huán)節(jié)中不夠科學(xué)，太過(guò)單一，扭曲了“推進(jìn)工作”的本意。
二是觀念片面狹隘。為了迎合上級(jí)、制造一個(gè)“漂亮”的數(shù)字，甚至可以絲毫不顧群眾的感受，不惜使出拙劣的手段�！袄兹恕敝笜�(biāo)是一種典型的急功近利的短視行為，其背后無(wú)不隱藏著一些狹隘動(dòng)機(jī)：謀求所謂的地方利益，追求片面的個(gè)人政績(jī)。[詳細(xì)]
初衷良好未必代表手段良好
指標(biāo)，是推進(jìn)工作的一個(gè)有效手段，初衷是良好的。政府部門(mén)精確統(tǒng)計(jì)精神病患者數(shù)量，某種程度上是對(duì)這一弱勢(shì)群體的關(guān)懷，從積極方面來(lái)說(shuō)，有助于推動(dòng)轄區(qū)重視精神病防治工作，但在方法上缺少科學(xué)性。初衷良好未必代表手段良好、過(guò)程良好、結(jié)果良好。[詳細(xì)]
不是指標(biāo)太“雷人”而是利益太誘人
緣何會(huì)有這么多的“雷人指標(biāo)”?一者，是和官帽有關(guān)系。二者，是和金錢(qián)有關(guān)系。這兩者都有一個(gè)共同的屬性—利益。對(duì)于官員而言，完成了指標(biāo)官路暢通；對(duì)于單位而言，完成了指標(biāo)獎(jiǎng)狀連連；對(duì)于職工來(lái)說(shuō)，完成了指標(biāo)鈔票多多。為了官帽，部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)、地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、單位領(lǐng)導(dǎo)就要下達(dá)指標(biāo)。正是因?yàn)橛辛死娴臓拷O，才使得指標(biāo)越來(lái)越“雷人”。
“雷人”指標(biāo)折射懶政思維
“雷人”指標(biāo)背后暗藏玄機(jī)，是地方狹隘的發(fā)展觀、片面的政績(jī)觀在作怪，暴露了一些領(lǐng)導(dǎo)同志在發(fā)展觀和政績(jī)觀上的急功近利、短期行為。對(duì)于一些涉及“破案”、“計(jì)生”等工作績(jī)效考核的指標(biāo)，國(guó)家行政學(xué)院公共管理教研部教授竹立家認(rèn)為，這是一些政府部門(mén)“懶政”的表現(xiàn)。相關(guān)管理者或試圖通過(guò)簡(jiǎn)單數(shù)字來(lái)考核社會(huì)管理的成效，“不考慮群眾的利益，容易讓政府部門(mén)和群眾之間發(fā)生矛盾、沖突。”[詳細(xì)]
安徽靈璧交警有罰款任務(wù)
考核指標(biāo)與政績(jī)不能簡(jiǎn)單畫(huà)等號(hào)
正確認(rèn)識(shí)考核指標(biāo)，需要有科學(xué)和理性的態(tài)度。一方面，設(shè)立考核指標(biāo)要科學(xué)，指標(biāo)制定者要從實(shí)際出發(fā)，深入調(diào)研，制定出可操作、有實(shí)效的考核體系；另一方面，要理性看待考核指標(biāo)，任何對(duì)指標(biāo)簡(jiǎn)單化、程式化的熱衷只會(huì)與現(xiàn)實(shí)相悖，更不能簡(jiǎn)單的把考核指標(biāo)與政績(jī)畫(huà)等號(hào)。要敢于向不合理、不科學(xué)的考核指標(biāo)開(kāi)刀，但也要防止一擁而上、以廢為時(shí)尚的形式主義。[詳細(xì)]
改變懶政思維，細(xì)化可行的工作績(jī)效考核方式
國(guó)家行政學(xué)院公共管理教研部教授竹立家建議，改變政府的“懶政”思維，從多角度設(shè)計(jì)、細(xì)化可行的工作績(jī)效考核方式，“比如除了證明你完成一項(xiàng)工作的數(shù)據(jù)外，還需要考察老百姓對(duì)你工作過(guò)程是否滿意，有沒(méi)有給基層帶來(lái)麻煩等等”。[詳細(xì)]
群眾感受才是“第一指標(biāo)”
群眾感受，是一種綜合印象，而指標(biāo)卻僅僅是一個(gè)或幾個(gè)片段。如果不顧個(gè)人感受，只在指標(biāo)上做文章，我們的工作可能有失全面、客觀，甚至顧此失彼、以偏概全。誠(chéng)然，不是所有的指標(biāo)都是“雷人”指標(biāo)，但有一點(diǎn)是肯定的：群眾感受才是“第一指標(biāo)”，脫離了群眾感受這個(gè)“1”，其它指標(biāo)再高再好，也都是毫無(wú)意義的“0”。是真正把群眾意愿放在第一位，還是把眼睛僅僅盯在上面，這是衡量領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)觀正確與否的分水嶺。[詳細(xì)]
