法制日報：公車治理,紅牌之下更要問責(zé)

　　高岳/畫　　

　　今年春節(jié)長假期間,“公車私用”問題持續(xù)發(fā)酵。記者采訪發(fā)現(xiàn),缺乏有效的監(jiān)督辦法,是造成當(dāng)前“公車私用”泛濫的重要原因。前不久,一名北京小學(xué)生提出給公車上“紅牌”便于接受監(jiān)督的建議在微博上被人們廣泛評論和轉(zhuǎn)發(fā)(2月21日《人民日報》)。

　　給公車上紅牌,以“特色”區(qū)別于大眾,無異于自亮身份,以防止其泯之于大眾而規(guī)避監(jiān)督。不過,公開是一回事,管理又是另外一回事�！傲撩魃矸�,避免混淆”并非沒有制度嘗試,很多地方都有公車貼標(biāo)識的做法,比之有異曲同工之妙。

　　不過,“一貼就靈”多屬美好設(shè)想,至于效果自然難言樂觀。一個事實是,任何制度總歸是一把雙刃劍,“亮明身份”其實早有先例,只不過囿于負面影響而被叫停。對此,某位官員曾說,早些年的時候,公車都是有相關(guān)標(biāo)識的,但是后來中央不再允許公務(wù)車噴涂這類標(biāo)識,因為“雖然一方面可以加強監(jiān)督,但另一方面,醒目的標(biāo)識也許會成為特權(quán)的象征,比如過收費站可能就不付錢了”。

　　其實治理“公車私用”的根本問題不在身份,而在于公車私用之后如何問責(zé)與處理。若是發(fā)現(xiàn)問題不迅速及時,處理起來不痛不癢,沒有出于對制度和后果的敬畏,那么公車私用現(xiàn)象就很難得到遏制。更重要的是,社會監(jiān)督從來不是一劑萬能貼,且不說公車私用與公車公用的難以定性,舉報投訴的熱情也需要積極的回應(yīng)給予激發(fā)。若是舉報與不舉報只是一回事,甚至對此已經(jīng)見怪不怪,那么上紅牌也好,貼標(biāo)志也罷,甚至“GPS定位”都產(chǎn)生不了任何作用,反倒會產(chǎn)生治理疲態(tài)。

　　徒善不足以為政,徒法不足以自行。高懸的大棒舉得再高,若打下來輕飄飄,誰都會把其當(dāng)成一根胡蘿卜。治理公車私用不僅要看怎么做,更要看做得怎么樣。正如長期監(jiān)督“公車私用”的廣州市民區(qū)少坤所說,這些年監(jiān)督舉報“公車私用”得到的答復(fù)基本是通告批評、停職檢查或讓當(dāng)事人補交使用費。加大“公車私用”問責(zé)力度已經(jīng)迫在眉睫,這不僅會起到震懾作用,更能展示政府主動接受監(jiān)督的誠意。

　　解決了態(tài)度問題,才能讓公車改革的制度建設(shè)、數(shù)量控制、貨幣改革向縱深推進,“公車私用”的治理,也才不會在標(biāo)識之上游移不定。

　　四川　堂吉偉德　職員