工人日?qǐng)?bào)：成立業(yè)委會(huì)，檢驗(yàn)多方協(xié)商談判的能力

　　如果一個(gè)本來(lái)可以實(shí)現(xiàn)共贏的事，卻因?yàn)橐恍├�益主體懷揣“小算盤(pán)”，或拖著不辦，或互相頂牛，作為一個(gè)小區(qū)的利益共同體，作為“低頭不見(jiàn)抬頭見(jiàn)”的鄰居，到頭來(lái)只能是互傷而不是互利。

　　作為能夠代表業(yè)主利益行使一定職能的自治組織，業(yè)委會(huì)在小區(qū)生活中發(fā)揮的作用越來(lái)越受到人們的重視。在各地加快推進(jìn)成立業(yè)委會(huì)工作的同時(shí)，一些地方業(yè)主想成立業(yè)委會(huì)卻頻頻遇阻——據(jù)《工人日?qǐng)?bào)》6月18日?qǐng)?bào)道，有的小區(qū)業(yè)主在成立業(yè)委會(huì)的進(jìn)程中，有的面臨發(fā)起的困難，有的解決一個(gè)問(wèn)題就需耗時(shí)數(shù)月，有的走了兩年程序卻卡在最后一步……小區(qū)成立業(yè)委會(huì)究竟要邁多少坎？

　　近年來(lái)，小區(qū)安保形同虛設(shè)、綠地?zé)o人清理、電梯頻頻出故障、車(chē)輛隨意停放、業(yè)主跟物業(yè)公司產(chǎn)生糾紛的現(xiàn)象不少。為了化解矛盾和督促物業(yè)公司提高服務(wù)質(zhì)量，成立業(yè)委會(huì)成了不少業(yè)主的迫切要求。然而，成立業(yè)委會(huì)，“說(shuō)著容易成立難”“你要配合我拖延”“你提要求我反對(duì)”，成為制約一些小區(qū)業(yè)委會(huì)成立的共性問(wèn)題。

　　小區(qū)業(yè)委會(huì)成立過(guò)程中遇到的種種梗阻，背后的本質(zhì)問(wèn)題大體是業(yè)主、開(kāi)發(fā)商、物業(yè)、街道管理者等多方利益訴求不一致。一些入住的業(yè)主想通過(guò)成立業(yè)委會(huì)行使小區(qū)管理的管理權(quán)，但并不是每個(gè)業(yè)主都熱心，尤其是一些不入住的業(yè)主，不積極參加表決，導(dǎo)致達(dá)不到業(yè)委會(huì)成立的程序性要求而被迫延擱；一些小區(qū)的開(kāi)發(fā)商、物業(yè)公司由于小區(qū)前期建設(shè)和管理中存在服務(wù)不到位、收費(fèi)不明朗的問(wèn)題，擔(dān)心業(yè)委會(huì)成立后“找麻煩”，進(jìn)而找各種理由進(jìn)行拖延；街道辦事處和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府作為小區(qū)業(yè)委會(huì)成立的指導(dǎo)部門(mén)，有的在掌握政策方面有緊有松、協(xié)調(diào)力度有大有小、解決問(wèn)題有快有慢，其結(jié)果是不同地區(qū)、不同小區(qū)業(yè)委會(huì)的成立千差萬(wàn)別。

　　作為規(guī)范小區(qū)物業(yè)管理的自治組織，小區(qū)業(yè)委會(huì)被寄予厚望。比如，業(yè)主可以通過(guò)業(yè)委會(huì)與物業(yè)管理公司談判、博弈，監(jiān)督物業(yè)公司在管理和服務(wù)上更加精細(xì)、更加合乎業(yè)主的期望，避免在物業(yè)管理中出現(xiàn)一些霸凌行為。政府部門(mén)可以通過(guò)業(yè)委會(huì)這個(gè)平臺(tái)提升社區(qū)管理服務(wù)水平，進(jìn)而建立和諧的鄰里關(guān)系，避免因?yàn)闃I(yè)主之間、業(yè)主和物業(yè)公司之間累積矛盾，影響社會(huì)穩(wěn)定。在業(yè)委會(huì)的協(xié)調(diào)下，業(yè)主和物業(yè)公司可以攜手共同努力把小區(qū)管理成業(yè)主舒心的港灣。

　　一些地方已經(jīng)在推進(jìn)小區(qū)業(yè)委會(huì)成立上，形成了比較成熟的做法。比如，由當(dāng)?shù)亟值擂k事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)一指導(dǎo)，列明成立細(xì)則；組織業(yè)主和物業(yè)管理公司協(xié)商解決歷史遺留問(wèn)題，明確各方的利益和義務(wù)，制定出具體的化解辦法；簡(jiǎn)化流程和表決程序，防止因?yàn)樯贁?shù)人“綁架”多數(shù)人現(xiàn)象；當(dāng)協(xié)調(diào)遇阻時(shí)，指導(dǎo)部門(mén)及時(shí)出面進(jìn)行協(xié)調(diào)等。

　　成立小區(qū)業(yè)委會(huì)是《物業(yè)管理?xiàng)l例》賦予業(yè)主的權(quán)利，業(yè)主、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、地方政府相關(guān)部門(mén)都有義務(wù)促成業(yè)委會(huì)成立并正常運(yùn)作。如果一個(gè)本來(lái)可以實(shí)現(xiàn)共贏的事，卻因?yàn)橐恍├�益主體懷揣“小算盤(pán)”，或拖著不辦，或互相頂牛，作為一個(gè)小區(qū)的利益共同體，作為“低頭不見(jiàn)抬頭見(jiàn)”的鄰居，到頭來(lái)只能是互傷而不是互利。

　　小區(qū)業(yè)委會(huì)成立難，業(yè)主糾結(jié)，物業(yè)公司煩惱，地方政府部門(mén)著急�；�解問(wèn)題應(yīng)直面問(wèn)題，以合作促共贏，各方擰成一股繩，將“攔路虎”一個(gè)一個(gè)清理掉。這樣的思路不僅在小區(qū)業(yè)委會(huì)成立上適用，在解決其他關(guān)涉多個(gè)利益主體的矛盾方面，同樣適用�？梢哉f(shuō)，推進(jìn)業(yè)委會(huì)的成立，是檢驗(yàn)多方協(xié)商談判能力的一面鏡子。