北青報(bào)：新聞發(fā)布制度不能成為問題官員的“辟謠機(jī)”

“需要從改進(jìn)政府新聞發(fā)布制度的程序入手，規(guī)定凡涉及政府部門主要負(fù)責(zé)人的負(fù)面?zhèn)髀劵蚴马?xiàng)，必須由上級(jí)政府或相關(guān)部門出面發(fā)布消息，如果由本級(jí)政府新聞機(jī)構(gòu)發(fā)布消息，必須獲得上級(jí)政府或相關(guān)部門的授權(quán)認(rèn)可，以充分保證所發(fā)布消息的真實(shí)性、權(quán)威性�！�

去年12月6日，《財(cái)經(jīng)》雜志副主編羅昌平通過微博舉報(bào)時(shí)任國(guó)家發(fā)改委副主任、國(guó)家能源局局長(zhǎng)劉鐵男涉嫌學(xué)歷造假、巨額騙貸等問題，引起中央紀(jì)委的高度重視和各界的關(guān)注。新華社記者昨天從中央紀(jì)委獲悉，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)副主任劉鐵男涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，目前正接受組織調(diào)查。至此，“劉鐵男事件”有了一個(gè)初步結(jié)果。（相關(guān)報(bào)道見A3版）

讀到劉鐵男涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)接受組織調(diào)查的新聞，人們很自然會(huì)記起，去年劉鐵男被羅昌平實(shí)名舉報(bào)當(dāng)天，國(guó)家能源局新聞辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人向媒體表示，有關(guān)舉報(bào)內(nèi)容純屬污蔑造謠，“我們正在聯(lián)系有關(guān)網(wǎng)絡(luò)管理部門和公安部門，正在報(bào)案、報(bào)警，將采取正式的法律手段處理此事�！弊鳛閲�(guó)家能源局的新聞發(fā)布機(jī)構(gòu)，該局新聞辦公室迅速對(duì)劉鐵男被舉報(bào)的內(nèi)容進(jìn)行“辟謠”，而且態(tài)度明確，口氣強(qiáng)硬，讓人不禁對(duì)有關(guān)舉報(bào)內(nèi)容產(chǎn)生幾分懷疑，并擔(dān)心舉報(bào)者可能遭受打擊報(bào)復(fù)。5個(gè)月后，被國(guó)家能源局新聞辦高調(diào)“辟謠”的內(nèi)容，現(xiàn)在初步得到了中央紀(jì)委的證實(shí)，當(dāng)初的“辟謠”也就成了一個(gè)笑談。

針對(duì)社會(huì)上對(duì)有關(guān)官員的議論猜測(cè)，政府新聞發(fā)布機(jī)構(gòu)在第一時(shí)間予以“徹底否認(rèn)式辟謠”，這種做法近年來并不少見。如去年2月8日重慶市政府新聞辦公室通過官方微博發(fā)布消息，稱“據(jù)悉，王立軍副市長(zhǎng)因長(zhǎng)期超負(fù)荷工作，精神高度緊張，身體嚴(yán)重不適，經(jīng)同意，現(xiàn)正在接受休假式的治療”，實(shí)際情況是，王立軍于2月6日私自進(jìn)入美國(guó)駐成都總領(lǐng)事館，此舉成為轟動(dòng)全國(guó)的“王立軍事件”之肇始。重慶市政府新聞辦以“休假式治療”之說進(jìn)行辟謠，試圖平息外界的各種傳言。好在2月9日，外交部發(fā)言人辦公室應(yīng)詢答問時(shí)向外界證實(shí)，“重慶市副市長(zhǎng)王立軍于2月6日進(jìn)入美國(guó)駐成都總領(lǐng)事館，滯留一天后離開，有關(guān)部門正在對(duì)此進(jìn)行調(diào)查”，所謂“休假式治療”本身也成了一個(gè)可笑的謠言。

就重大事件、突發(fā)事件、公共輿論事件等發(fā)布權(quán)威信息，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)輿論的關(guān)切，是我國(guó)政府新聞發(fā)布制度的重要內(nèi)容，也是政府新聞發(fā)布機(jī)構(gòu)的基本職能之一。從程序和形式看，政府新聞發(fā)布機(jī)構(gòu)發(fā)布消息，從啟動(dòng)發(fā)布機(jī)制、組織研判事項(xiàng)到擬定發(fā)布內(nèi)容、授權(quán)發(fā)布信息等環(huán)節(jié)，都要有一套明確、完備的制度和規(guī)范。從實(shí)體和內(nèi)容看，政府新聞機(jī)構(gòu)發(fā)布的每一條消息，都是以政府的權(quán)威性、公信力作為信譽(yù)擔(dān)保，因此必須全面可靠、真實(shí)無虛，否則既會(huì)對(duì)公眾造成誤導(dǎo)欺騙，也會(huì)對(duì)政府的權(quán)威性和公信力造成損害。當(dāng)社會(huì)上出現(xiàn)有關(guān)政府部門及官員的負(fù)面?zhèn)髀�，如果政府新聞發(fā)布機(jī)構(gòu)未經(jīng)必要的調(diào)查了解，就急急忙忙站出來矢口否認(rèn)負(fù)面?zhèn)髀�，甚至�?duì)舉報(bào)者、傳播消息者進(jìn)行威脅恐嚇，這本身就顯示了一種草率、蠻橫、不負(fù)責(zé)任的態(tài)度，當(dāng)他們的“辟謠”很快被確證為事實(shí)，他們今后發(fā)布的信息還能有幾人相信？

王立軍私闖美國(guó)領(lǐng)館被說成“休假式治療”，劉鐵男涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)的舉報(bào)被說成“污蔑造謠”，政府新聞發(fā)布機(jī)構(gòu)淪為問題官員的“辟謠機(jī)”，對(duì)政府權(quán)威性、公信力的損害以及對(duì)公眾情感、社會(huì)信任的戕害，絕不可等閑視之。為今之計(jì)，需要從改進(jìn)政府新聞發(fā)布制度的程序入手，規(guī)定凡涉及政府部門主要負(fù)責(zé)人的負(fù)面?zhèn)髀劵蚴马?xiàng)，必須由上級(jí)政府或相關(guān)部門出面發(fā)布消息，如果由本級(jí)政府新聞機(jī)構(gòu)發(fā)布消息，必須獲得上級(jí)政府或相關(guān)部門的授權(quán)認(rèn)可，以充分保證所發(fā)布消息的真實(shí)性、權(quán)威性。

假如有這樣的規(guī)定，針對(duì)時(shí)任國(guó)家能源局局長(zhǎng)劉鐵男的舉報(bào)，能源局新聞辦就無權(quán)擅自發(fā)布消息，劉鐵男本人也無權(quán)命令澄清“污蔑造謠”，該局新聞辦也就不會(huì)成為劉鐵男的“辟謠機(jī)”了。