每日電訊：奇高“最低工資”緣何遇阻

　　■好望角

　　本月18日,瑞士舉行全民公決,超7成投票者反對(duì)“將每小時(shí)22瑞郎(1瑞郎約合7元人民幣)的最低工資標(biāo)準(zhǔn)納入法律”的動(dòng)議,全球最高的最低工資標(biāo)準(zhǔn)遭到斬釘截鐵的阻擊。

　　其實(shí),瑞士人并非首次以公投方式拒絕惠及勞動(dòng)者的動(dòng)議,近年來(lái)他們還否決了將假期從4周增至6周的動(dòng)議,并且反對(duì)限制企業(yè)高管薪酬。

　　究其原因,是因?yàn)槿鹗咳丝吹?動(dòng)議雖利好普通特別是底層勞動(dòng)者,但也有其弊端。多數(shù)瑞士人更愿意尊重差異,而非整齊劃一。再說(shuō),一個(gè)國(guó)家的任何重大舉措,都應(yīng)被納入國(guó)計(jì)民生各層面中通盤(pán)考量,不能只考慮某一特定群體的利益,更不應(yīng)被民粹主義或精英主義所裹挾。

　　最低工資標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)議發(fā)起方認(rèn)為,瑞士近400萬(wàn)勞動(dòng)者中,有12%每小時(shí)工資不足22瑞郎,應(yīng)增加他們的收入。初衷雖好,但未能顧及在瑞士經(jīng)濟(jì)占主體的中小企業(yè)的利益。全球最高的最低工資標(biāo)準(zhǔn)勢(shì)將推高企業(yè)生產(chǎn)成本,產(chǎn)品與服務(wù)價(jià)格隨之上漲,進(jìn)而危及企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

　　若容納瑞士三分之二就業(yè)崗位的中小企業(yè)利益受損,瑞士多數(shù)勞動(dòng)者也將面臨發(fā)展受阻的窘境,即使是占勞動(dòng)者總數(shù)12%的低薪勞動(dòng)者,也不希望今天拿到法定的最低工資,明天卻因?yàn)槠髽I(yè)不景氣丟掉工作。正是擔(dān)憂最低工資標(biāo)準(zhǔn)可能帶來(lái)的“多米諾骨牌”負(fù)效應(yīng),讓多數(shù)瑞士民眾與企業(yè)形成利益聯(lián)盟,同聲對(duì)動(dòng)議說(shuō)“不”。

　　正確的決定,往往要在尊重現(xiàn)實(shí)與差異的前提下“商量著來(lái)”。瑞士人承認(rèn)不同程度的勞動(dòng)者、不同的勞動(dòng)強(qiáng)度存在差異,薪酬存在多樣性。在瑞士,企業(yè)與代表勞動(dòng)者利益的工會(huì)根據(jù)各行業(yè)、地區(qū)實(shí)際情況,通過(guò)協(xié)商對(duì)話,制定不同的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。事實(shí)證明,與劃定全國(guó)統(tǒng)一的法定最低工資標(biāo)準(zhǔn)相比,這種做法更能滿足雙方的個(gè)性化需求,瑞士的勞資關(guān)系也因此相對(duì)緩和,極少糾紛。

　　瑞士聯(lián)邦政府在勞資問(wèn)題上“有所為、有所不為”。在多數(shù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,瑞士人惟恐聯(lián)邦政府實(shí)施國(guó)家干預(yù),違背瑞士自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則。而聯(lián)邦政府也樂(lè)得清閑,不介入勞資問(wèn)題,只對(duì)符合貧困人口標(biāo)準(zhǔn)的人群實(shí)施社會(huì)救助,并以“授之以漁”的方式為缺乏技能的勞動(dòng)者提供培訓(xùn),提升他們的勞動(dòng)技能水平。

　　此外,瑞士法律環(huán)境良好,法制健全,雇主拖欠、挪用雇員工資,違背雇員意志擅自延長(zhǎng)工作時(shí)間等,在當(dāng)?shù)仵r見(jiàn)報(bào)道。勞動(dòng)者薪酬、保險(xiǎn)與假期等權(quán)益保障業(yè)已形成良性循環(huán)。

　　當(dāng)然,從國(guó)家層面,有必要設(shè)立最低工資標(biāo)準(zhǔn)以最大程度保障民生溫飽,但瑞士的個(gè)性化最低工資標(biāo)準(zhǔn)和充分協(xié)商機(jī)制仍值得借鑒�？沙掷m(xù)的國(guó)計(jì)民生,既要讓勞動(dòng)者、特別是低薪勞動(dòng)者體面地勞動(dòng)與生活,又要保持競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展的活力,從而為勞動(dòng)者的體面生活提供穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。