新京報(bào)：“死刑都攔不住的貪”要靠放權(quán)來(lái)治

　　■ 馬上評(píng)論

　　據(jù)新華社報(bào)道，日前，貴州省交通廳原廳長(zhǎng)程孟仁及其情人何文，因巨額受賄在貴陽(yáng)市中院出庭受審。整整十年前，程孟仁的前任廳長(zhǎng)盧萬(wàn)里就是在這里被公開(kāi)判處死刑，彼時(shí)，程官至副廳長(zhǎng)。前鑒不遠(yuǎn)，后車即覆。當(dāng)?shù)胤婚g和機(jī)關(guān)都在感嘆：盧萬(wàn)里的“死”都沒(méi)攔住后任者繼續(xù)貪。

　　從此前河南連續(xù)四任交通廳長(zhǎng)涉腐，到貴州十年落馬兩任交通廳長(zhǎng)，都呈現(xiàn)出前“腐”后繼的特征。新華社記者在梳理比較盧萬(wàn)里與程孟仁兩案后得出：十年間，不變的是貪腐，變化的是“招數(shù)”，交通領(lǐng)域的貪腐經(jīng)歷了一個(gè)從“大膽”到“含蓄隱蔽”的演變路徑。

　　應(yīng)該說(shuō)，這一演變路徑與十年間不斷加大反腐力度的背景，相互映襯。但應(yīng)看到，跟盧萬(wàn)里收受賄賂款、物折合2559萬(wàn)元比，程孟仁及其情婦等收受財(cái)物折合3861萬(wàn)余元，也不遑多讓。

　　究其根源，正如辦案人員歸結(jié)的：是對(duì)“一把手”監(jiān)督不力、制度反腐不牢。這種不力和不牢，表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一者，權(quán)力濫用直至可隨隨便便侵入市場(chǎng)領(lǐng)域，如何文通過(guò)程孟仁打聲招呼的“路條”，就可承接石料供應(yīng)、邊坡綠化等工程項(xiàng)目，并轉(zhuǎn)手他人收取好處費(fèi)。二者，權(quán)力封閉運(yùn)行，不受“陽(yáng)光”這道防腐劑的炙烤，外界只見(jiàn)項(xiàng)目施工，很難看到背后的程序運(yùn)行。

　　就程孟仁案，公訴機(jī)關(guān)指出，也與其下屬投其所好有關(guān)。問(wèn)題是，當(dāng)“一把手”權(quán)力失控，又有多少人敢于“舍得一身剮”去監(jiān)督？相反，唯命是從，恰恰又說(shuō)明“一把手”權(quán)力過(guò)度膨脹，而制度反腐層面又讓人難以借力。

　　所以，滌蕩交通領(lǐng)域的腐敗，要回到制度反腐的構(gòu)建上來(lái)。從權(quán)力界定的角度，需明確劃清其與市場(chǎng)的邊界，譬如石料供應(yīng)、邊坡綠化等領(lǐng)域，應(yīng)通過(guò)制度規(guī)制權(quán)力抽手，交由市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，該放權(quán)的放權(quán)。從透明的角度，交通系統(tǒng)要大力推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，工程項(xiàng)目的每個(gè)環(huán)節(jié)都應(yīng)置于陽(yáng)光之下。如此，才能從源頭上遏制“死都攔不住的貪”。

　　□燕農(nóng)（大學(xué)教師）