廣州日報：官民賭博懲罰豈能“內(nèi)外”有別

　　江西省紀(jì)檢部門消息，今年3月份，該省南城縣委常委、常務(wù)副縣長曹志剛、南城縣紀(jì)委副書記席新國、南城縣公安局金山口派出所所長鄧民、南城縣人口與計生委副主任章喜元等8人，在該縣農(nóng)業(yè)局干部崔某家里吃午飯后賭博。近期，撫州市紀(jì)委、監(jiān)察局嚴(yán)肅查處了該賭博案件，免除相關(guān)人員職務(wù)，給予紀(jì)律處分，并在全市通報；“社會人員”章某、張某、嚴(yán)某等3人參與賭博的問題移交公安部門處理。（5月20日中國新聞網(wǎng)）

　　常言道，王子犯法與庶民同罪。當(dāng)下已經(jīng)是21世紀(jì)了，這種觀念在一些地方還沒有扭轉(zhuǎn)過來，就像這則新聞中所報道的，政府官員與社會人員同時參與賭博，官員受免職、黨紀(jì)政紀(jì)和通報處分，而3名社會人員則被移送司法機(jī)關(guān)，這種官民有別的處理方式、結(jié)果和依據(jù)等來自哪里，需要給公眾一個說法，否則，損害法制尊嚴(yán)，同時，又無聲地宣告黨政領(lǐng)導(dǎo)干部是“特殊公民”，違法可以不受法律處罰？

　　黨紀(jì)政紀(jì)處分不能代替法律懲罰，應(yīng)該是基本的社會常識，當(dāng)?shù)丶o(jì)檢部門不會不知道。2009年，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》，其中第四條規(guī)定：“黨政領(lǐng)導(dǎo)干部受到問責(zé)，同時需要追究紀(jì)律責(zé)任的，依照有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)政紀(jì)處分；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理�！睂φ諚l例，曹志剛等人在受到免職問責(zé)和黨紀(jì)政紀(jì)處分以后，本應(yīng)再移送司法機(jī)關(guān)。

　　同時，黨章也規(guī)定，共產(chǎn)黨員沒有個人特權(quán)和特殊利益。所以當(dāng)黨政官員違法以后，不應(yīng)免受法律制裁，換言之，如果一些黨政官員因違法被問責(zé)和受到黨紀(jì)政紀(jì)處分等，并不能代替法律懲處。但當(dāng)?shù)丶o(jì)檢部門卻沒有這么做，只是把3名社會人員移送司法機(jī)關(guān)，也暴露了司法不公平的某些問題來源，值得警惕和反思。

　　我國刑法第三百零三條規(guī)定，“以營利為目的，聚眾賭博或者以賭博為業(yè)的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處罰金�！惫賳T賭博，除了應(yīng)當(dāng)受到黨紀(jì)政紀(jì)處分以外，還要接受法律的懲罰，應(yīng)在完成問責(zé)和黨紀(jì)政紀(jì)處分以后，移送司法機(jī)關(guān)，或者同步進(jìn)行，從而維護(hù)法律尊嚴(yán)。對此，亟須出臺剛性制度規(guī)定加以約束，這既是維護(hù)法律尊嚴(yán)、加強(qiáng)對貪官的監(jiān)督的需要，也是解決監(jiān)督缺失的題中之意。 （王捷）