國(guó)外也有各種奇葩報(bào)警
美國(guó)：四成求助屬誤撥
在美國(guó)，報(bào)警者通常只有在遇到對(duì)生命、財(cái)產(chǎn)造成威脅的緊急情況時(shí)，才能撥打911急救電話。然而令美國(guó)各地的警方911接線員哭笑不得的是，他們每天都要接到大量奇怪或荒謬的911報(bào)警電話。
隨著智能手機(jī)的普及應(yīng)用，人們的誤撥電話數(shù)量也隨之增長(zhǎng)。據(jù)調(diào)查，2010年在紐約城，這樣的誤撥電話中有38%都打到911服務(wù)中心。對(duì)于紐約民眾來(lái)說(shuō)，為了能夠降低這樣的誤撥電話，建議養(yǎng)成鎖屏的習(xí)慣。
英國(guó)：10%電話屬騷擾
在英國(guó)，急救電話為999。英國(guó)警方披露，不少人因日�，嵤露鴵艽�999，特別是在英國(guó)南威爾士地區(qū)，10%的急救電話是“騷擾”電話。每逢圣誕節(jié)和新年，“騷擾”電話比平時(shí)多三分之一。
比如，一名女子因常與男朋友爭(zhēng)奪遙控器而撥打999急救電話；一名女子打電話說(shuō)自己買(mǎi)東西錢(qián)不夠；另一人甚至要求急救部門(mén)將他的岳母帶走，因?yàn)樵滥敢呀?jīng)在他家住了18天。
加拿大：三成電話無(wú)效
有數(shù)據(jù)顯示，2010年多倫多市民打的急救電話，約三分之一都要么是不緊急的，要么根本就是不小心撥的。2011年，多倫多一共接到120萬(wàn)個(gè)911電話，其中22萬(wàn)是非緊急的。其中，撥錯(cuò)和手機(jī)自動(dòng)撥出占到18%。
多倫多約克區(qū)警察抱怨說(shuō)，亂打和撥錯(cuò)911，這是一個(gè)普遍現(xiàn)象。
各國(guó)出招防濫用急救電話
招數(shù)1：接電話首先問(wèn)急事
作為接線人員，幾句簡(jiǎn)單的問(wèn)話也可以解決大問(wèn)題。比如，作為應(yīng)對(duì)“騷擾”電話的措施之一，英國(guó)警察部門(mén)已決定將999急救電話的接聽(tīng)問(wèn)候語(yǔ)從“有什么可以幫忙？”改成“您有什么急事？”
在美國(guó)，所有的911工作人員都被培訓(xùn)如何認(rèn)真地回答孩子們打來(lái)的電話，除非有充分的理由證明對(duì)方是在惡作劇。這樣就在一定程度上避免一部分孩子再次打來(lái)。此外，接線員還要向求助者解釋搶救生命的常規(guī)程序，告知到現(xiàn)場(chǎng)的警員對(duì)方是否可能持有武器。
招數(shù)2：不回應(yīng)不恰當(dāng)求助
英國(guó)政府早在2002年就表示，急救部門(mén)應(yīng)將那些利用999急救電話搞惡作劇的人告上法庭，對(duì)有事不管大小就撥急救電話者也不再持寬容態(tài)度。此前，急救人員必須對(duì)所有電話作出反應(yīng)，不管事大事小。
衛(wèi)生大臣拉米表示，急救中心今后將不再需要對(duì)“不恰當(dāng)?shù)摹鼻缶入娫捵鞒龇磻?yīng)。
招數(shù)3：出救護(hù)車(chē)收費(fèi)昂貴
在醫(yī)療資源相對(duì)豐富的英國(guó)，急救車(chē)是按次數(shù)收費(fèi)的。第一次叫救護(hù)車(chē)的費(fèi)用是181英鎊(折合人民幣約1785元)，如果叫救護(hù)車(chē)的次數(shù)達(dá)3次，那么總費(fèi)用是513英鎊，折合人民幣約5059元。而且急救車(chē)費(fèi)用不包含在NHS(英國(guó)國(guó)家醫(yī)療服務(wù)體系)的全民醫(yī)保內(nèi)，完全由患者承擔(dān)。
美國(guó)更貴。加州從2011年1月1日開(kāi)始使用最基本的救護(hù)車(chē)服務(wù)費(fèi)用，為897.75美元；藥品急救設(shè)施和擔(dān)架等均需要額外的收費(fèi)，每項(xiàng)費(fèi)用在20到80美元之間。如果求救者購(gòu)買(mǎi)了健康保險(xiǎn)，保險(xiǎn)公司將為其支付大部分的費(fèi)用，求救者本人只需支付50美元的急救費(fèi)用。而直升機(jī)救助行動(dòng)的收費(fèi)更加驚人，目前的費(fèi)用為15000美元。 而加上另外各種急救措施，其費(fèi)用最高可達(dá)50000美元。
招數(shù)4：向公眾普及熱線
許多人遇到瑣事，因不知相應(yīng)的電話而撥打急救電話求助。比如在加拿大，有人曾打過(guò)911叫警察派停車(chē)罰單。因?yàn)榕赏＼?chē)罰單對(duì)個(gè)人來(lái)說(shuō)挺“急”，眼看著別人占著自己的車(chē)位卻停不了車(chē)，只有干等著，但對(duì)警察來(lái)說(shuō)，這不是件“急”事。
實(shí)際上，派罰單有個(gè)專(zhuān)門(mén)的電話311，但并不為多數(shù)人所知。因此有人建議，多宣傳311，提高311的接線服務(wù)和反應(yīng)速度，打911的就少了。
招數(shù)5：重罰加坐牢
在美國(guó)，濫撥911常常會(huì)給自己招惹麻煩，因?yàn)檫@些人涉嫌濫用公共報(bào)警系統(tǒng)罪，很可能會(huì)面臨鋃鐺入獄或被罰款的下場(chǎng)。例如，在加州，凡是亂打911的騷擾者，每打一次的罰款數(shù)額為250美元。
因?yàn)E打911入獄的例子也屢見(jiàn)不鮮。佛州杰克遜維爾市曾有一名男子彼得森因?yàn)閷?duì)三明治餐館中的三明治不滿意，撥打911電話報(bào)了警，結(jié)果他被關(guān)進(jìn)監(jiān)獄一天，并處以罰金283美元。而勒岡州一名婦女對(duì)當(dāng)?shù)亍?11”報(bào)警熱線的一名警官一見(jiàn)鐘情，為與帥哥警察“約會(huì)”亂撥“911”，而代價(jià)是：罰款6000美元，此外還可能面臨長(zhǎng)達(dá)1年的監(jiān)禁。
編讀往來(lái)
人民網(wǎng)要聞部出品
本期責(zé)編：楊彩娟（實(shí)習(xí)）
郵箱：shidian#people.cn (發(fā)信時(shí)請(qǐng)將#改為@)
“奇葩救援”忙壞消防隊(duì)該不該？
“你好，119嗎？我家貓躥到空調(diào)室外機(jī)上下不來(lái)了，快幫我救一下吧！”“我剛出門(mén)，把鑰匙落家里了，能不能幫我開(kāi)一下門(mén)？”今年上半年，北京市消防部門(mén)接到類(lèi)似報(bào)警2149起。云梯救貓、下井救狗、攀窗開(kāi)門(mén)……是“有愛(ài)救援”還是“奇葩救援”引發(fā)熱議。
“奇葩救援”讓人哭笑不得
重慶消防懸繩飛身下樓救貓
串門(mén)回家沒(méi)帶鑰匙，8名消防員幫他開(kāi)門(mén)
04月03日晚9時(shí)許，通州區(qū)臺(tái)湖鎮(zhèn)府東苑小區(qū)里，剛串門(mén)回來(lái)的李大爺發(fā)現(xiàn)自己忘帶房門(mén)鑰匙，老人在鄰居的幫助下立即撥打119報(bào)警電話求助。接到報(bào)警后，通州梨園消防中隊(duì)迅速出動(dòng)一輛斯堪尼亞破拆車(chē)和8名消防員火速趕往現(xiàn)場(chǎng)救助。
[詳細(xì)]
云梯救貓下井救狗，河里有鴨子也報(bào)119
“北京航天城消防中隊(duì)消防員7月接到報(bào)警人電話后，急忙趕到現(xiàn)場(chǎng)后發(fā)現(xiàn)，一只大白貓趴在4樓窗外的雨罩上，寬20多厘米、長(zhǎng)1米多的雨罩，距窗臺(tái)有1米左右。消防員在腰上、腋下套好繩索，剛將身子探出窗外救貓，貓就跳回了家里，白忙半天。北京亞運(yùn)村中隊(duì)接警說(shuō)有動(dòng)物掉到了水里，到場(chǎng)后一看，發(fā)現(xiàn)水里的小動(dòng)物竟然是一只鴨子！”[詳細(xì)]
女子門(mén)票掉樹(shù)上求助消防
08月01日晚，在西營(yíng)房胡同9號(hào)院內(nèi)，一名女子為省事讓家人將公園門(mén)票從13層扔下，被扔下的門(mén)票被指掛在西營(yíng)房胡同9號(hào)院1號(hào)樓東側(cè)高15米左右的大樹(shù)上。女子報(bào)警叫來(lái)消防員幫找了半個(gè)多小時(shí)，晚10點(diǎn)半左右，消防員忙活半個(gè)多小時(shí)未果離開(kāi)。
[詳細(xì)]
杭州一年五千人次捅馬蜂窩
今年1月1日至9月1日，杭州市消防支隊(duì)共進(jìn)行開(kāi)鎖、救貓狗等非緊急類(lèi)社會(huì)救助事件1899起，光是捅馬蜂窩就出動(dòng)了1371次，平均每天5、6個(gè)。每摘取1個(gè)馬蜂窩，需要出動(dòng)1輛消防車(chē)，5至6名消防員，還會(huì)占用滅火搶險(xiǎn)用的防化服、消防梯等裝備。
男子為追求119女接線員7年撥打6萬(wàn)次報(bào)警電話
武漢一名女接線員從23歲時(shí)接一名男子騷擾電話，持續(xù)了7年。該男子每年撥打119超過(guò)8000次，7年超過(guò)6萬(wàn)次。每天下午3點(diǎn)多和晚上11點(diǎn)左右，虛假電話最多。撥打虛假電話的人大部分是無(wú)聊的學(xué)生、好奇119能不能打通的小孩、精神有問(wèn)題或?yàn)榱税l(fā)泄情緒的市民。[詳細(xì)]
非緊急類(lèi)警情，“119”不能承受之重
除參與火災(zāi)撲救、災(zāi)害搶險(xiǎn)等任務(wù)外，消防官兵還要經(jīng)常為民開(kāi)門(mén)取鑰匙、沖洗地板、摘馬蜂窩和開(kāi)展消防宣傳�；鹁娫挸闪松鐣�(huì)救助電話，這些頻繁的騷擾電話和虛假報(bào)警一定程度上影響到了消防官兵的正常業(yè)務(wù)。按照治安管理處罰法和消防法，謊報(bào)險(xiǎn)情、警情屬故意擾亂公共秩序，處5日以上10日以下拘留，并處罰款。但實(shí)際上，處罰上存在困難。
廣州：119一度成了 “馬蜂窩熱線”
截至9月5日，今年全廣州市消防部隊(duì)出動(dòng)14637次，處置搶險(xiǎn)救援、社會(huì)救助7923次，占出警總數(shù)54%，其中摘馬蜂窩共1722次，破拆開(kāi)門(mén)1455次。7月開(kāi)始，119報(bào)警電話曾一度成了 “馬蜂窩熱線”，接警最多的市橋中隊(duì)7、8月接警摘蜂窩218次，每天5至6次，平均每次用時(shí)30分鐘。
武漢：虛假警占119接警量一半以上
據(jù)悉，武漢119指揮中心每天接警1300個(gè)左右，真正需要出警的只有約100個(gè)，這就意味著每10個(gè)報(bào)警電話只有1個(gè)為有效求助，僅據(jù)武漢市消防支隊(duì)統(tǒng)計(jì)，報(bào)假警的就占了一半。7月7日，武漢遭受暴雨，一天內(nèi)119共接報(bào)警數(shù)2385起，但實(shí)際有效的警情最終統(tǒng)計(jì)為194起。[詳細(xì)]
四川：一女子撥119報(bào)警電話報(bào)假警 被依法行拘5日
四川廣元市一楊姓女子撥打119報(bào)警電話，稱(chēng)廣元市國(guó)際商貿(mào)城3樓發(fā)生火災(zāi)。消防支隊(duì)立即調(diào)集特勤中隊(duì)、直屬中隊(duì)7輛消防車(chē)和官兵趕赴現(xiàn)場(chǎng)處置。當(dāng)消防官兵抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了近一個(gè)小時(shí)的排查核實(shí)后，系報(bào)的假警。報(bào)警人被當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)依法給予行政拘留5日處罰。
[詳細(xì)]
忘帶鑰匙，該不該找119幫忙？
據(jù)介紹，目前消防部門(mén)接到的救援類(lèi)報(bào)警已是火災(zāi)報(bào)警的兩倍，但1/3的救援報(bào)警都集中在開(kāi)門(mén)取鑰匙、救助動(dòng)物等非緊急事件，占用了大量警力。這種報(bào)警，到底屬不屬于消防部門(mén)的救援范疇呢？
微博投票引發(fā)網(wǎng)友討論
7月24日，市消防局在“北京消防”微博進(jìn)行“忘帶鑰匙，該不該找119幫忙？”的投票討論，調(diào)查結(jié)果顯示：622人贊成“撥打119”、占投票總?cè)藬?shù)的22.4%；525人不贊成“撥打119”、占總數(shù)18.9%；1631人建議“應(yīng)向?qū)I(yè)開(kāi)鎖公司尋求幫助”，占總數(shù)58.7%。
[詳細(xì)]
“有愛(ài)”救援還是“無(wú)愛(ài)”添亂？
●“平等論”：眾生平等，出現(xiàn)了危險(xiǎn)都應(yīng)該救。對(duì)動(dòng)物都沒(méi)有愛(ài)心，何談對(duì)人有愛(ài)心，救貓是愛(ài)心體現(xiàn)。
●“資源論”：救貓是浪費(fèi)社會(huì)資源，是愛(ài)心泛濫的體現(xiàn)。消防作為一種專(zhuān)業(yè)力量，一種公共社會(huì)資源，承擔(dān)隨時(shí)出警搶險(xiǎn)救援等任務(wù)，特別是僅有的幾架云梯，更是稀缺資源，該不該一再地浪費(fèi)？
●“職能論”：消防救狗救貓頻繁發(fā)生，給人的印象是，這是消防部門(mén)應(yīng)該做的，消防動(dòng)用這個(gè)力量的時(shí)候，假如有個(gè)人要跳樓么辦？從道德上來(lái)說(shuō)，都應(yīng)該救，但實(shí)際情況咧？
●“常見(jiàn)論”：消防出動(dòng)處理諸如捅馬蜂窩、開(kāi)鎖等“小事”也挺正常的，不僅消防，110也常常接到此類(lèi)警情，比如請(qǐng)警車(chē)送自己回家，讓民警買(mǎi)早點(diǎn)。
市民建議完善社會(huì)救助體系
解決大量民事求助占用警力的矛盾，首先需要使政府分清職權(quán)范圍，把這些暫時(shí)沒(méi)有人管的地方分配到一個(gè)部門(mén)，由相應(yīng)的部門(mén)和機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)“軟求助”事宜，或者把全部“非緊急救助”像開(kāi)鎖公司一樣市場(chǎng)化——鼓勵(lì)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)和人員提供有償服務(wù)。
[詳細(xì)]
“119”，請(qǐng)“非急勿擾”！
《消防法》：救貓救狗不屬于應(yīng)急救援
按照《消防法》的規(guī)定，消防部門(mén)有三大職能：火災(zāi)預(yù)防、火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援�！断啦筷�(duì)執(zhí)勤條令》第八十一條規(guī)定消防部隊(duì)按照國(guó)家規(guī)定主要承擔(dān)下列重大災(zāi)害事故和其他以搶救人員生命為主的應(yīng)急救援工作： 1、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故；2、道路交通事故；3、地震及其次生災(zāi)害；4、建筑坍塌事故；5、重大安全生產(chǎn)事故；6、空難事故；7、爆炸及恐怖事故；8、群眾遇險(xiǎn)事故。救貓救狗這類(lèi)工作不屬于以搶救人員生命為主的應(yīng)急救援范圍內(nèi)。
消防部門(mén)：仍會(huì)出警 但希望市民酌情報(bào)警
按照消防部門(mén)規(guī)定，像救助小貓小狗、取鑰匙、捅蜂窩之類(lèi)的非緊急救援警情，消防員可以不出警。但“有警必接、有難必幫、有險(xiǎn)必救”是北京消防向社會(huì)作出的承諾。在人力、物力、財(cái)力有限的情況下，市民遇到此類(lèi)事情撥打119，消防員一般還是會(huì)及時(shí)出警。雖然為市民解決了難題，但消防部門(mén)的職責(zé)是搶救生命財(cái)產(chǎn)，為非緊急事件出警造成了警力的浪費(fèi)，遇到更重要的警情將錯(cuò)過(guò)搶救時(shí)間。北京消防呼吁，希望市民酌情報(bào)警。
消防員建議市民，如果房門(mén)被鎖，屋內(nèi)有嬰兒、老人需要救助，或者開(kāi)著明火，請(qǐng)及時(shí)通知消防員，支持破拆房門(mén)處置險(xiǎn)情；如沒(méi)有緊急情況，市民還是首選開(kāi)鎖公司。[詳細(xì)]
專(zhuān)家呼吁：社會(huì)救助亟需立法明責(zé)
廣州市社會(huì)科學(xué)院研究員彭澎認(rèn)為，一是消防部隊(duì)所承擔(dān)的社會(huì)救助職能范圍有必要進(jìn)行清晰的界定，并公之于眾，讓群眾知道這個(gè)信息。二是隨著社會(huì)的發(fā)展，社會(huì)救助所衍生出的類(lèi)型也越來(lái)越多，全由消防部門(mén)大包大攬實(shí)在勉為其難，政府可以鼓勵(lì)設(shè)置專(zhuān)門(mén)的社會(huì)機(jī)構(gòu)或公益組織，建立法規(guī)和相關(guān)制度，朝著專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化、法制化的路子發(fā)展。
只有警力資源的合理應(yīng)用才能讓最需要幫助的人們能得到及時(shí)的救助。請(qǐng)慎重?fù)艽?19！
