中紀(jì)委開(kāi)展“清卡”行動(dòng)，要求“零持有、零報(bào)告”
“祛病救人”（新華社發(fā) 謝正軍作）
近日，中央紀(jì)委下發(fā)《關(guān)于在全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)開(kāi)展會(huì)員卡清退專項(xiàng)活動(dòng)的通知》，要求紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)在職干部職工要在6月20日前自行清退所收受的各種名目的會(huì)員卡，做到“零持有、零報(bào)告”。
會(huì)員卡成為不少行賄者的“利器”
本來(lái)，“會(huì)員卡”只是具有一定價(jià)值或消費(fèi)次數(shù)的憑證，持卡人以會(huì)員身份憑此消費(fèi)、免于付費(fèi)或享受折扣。可近年來(lái)，會(huì)員卡卻日漸成為行賄的“利器”。在官員直接收受錢財(cái)、銀行轉(zhuǎn)賬等“傳統(tǒng)”受賄形式漸失生存機(jī)會(huì)的背景下，為維護(hù)既得利益或攫取更大利益，行賄者便打起贈(zèng)送“會(huì)員卡”的主意，讓公職人員以會(huì)員身份出入私人會(huì)所等高檔消費(fèi)場(chǎng)所，相對(duì)隱秘地進(jìn)行奢侈消費(fèi)和權(quán)力尋租。[詳細(xì)]
清理會(huì)員卡“隱秘的腐敗”
中央紀(jì)委書記王岐山指出，“會(huì)員卡雖小，折射出的卻是作風(fēng)建設(shè)的大問(wèn)題，反映的是享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)”。改作風(fēng)利劍所指、反腐敗重拳所向，再深的水也要趟，如果說(shuō)那些看得見(jiàn)的腐敗形式是“老虎”，那么會(huì)員卡的隱秘腐敗、會(huì)所里的藏污納垢就是不那么引人注意的“蒼蠅”，堅(jiān)持“老虎”“蒼蠅”一起打的題中之義，就是要向會(huì)員卡說(shuō)“不”，就是要給那些私密會(huì)所“洗洗澡、治治病”。[詳細(xì)]
多地官員竟“手中無(wú)卡” “零違規(guī)”現(xiàn)象引猜測(cè)
多地出現(xiàn)“零退卡”現(xiàn)象
記者從南寧、石家莊、太原等多個(gè)地方紀(jì)委部門了解到，清退會(huì)員卡活動(dòng)已經(jīng)結(jié)束，統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示沒(méi)有違規(guī)。張家口市紀(jì)委干部室一工作人員表示，各級(jí)別紀(jì)委監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)干部職工均填寫了清退會(huì)員卡承諾書，“大致內(nèi)容為承諾手里沒(méi)有卡�！痹摴ぷ魅藛T說(shuō)，填寫之前如果已將卡清退，那么就不會(huì)追究。對(duì)于是否會(huì)有瞞報(bào)存在，該工作人員坦言：“沒(méi)法強(qiáng)制性調(diào)查�！�[詳細(xì)]
高檔會(huì)所為隱私“刷臉”不刷卡
所謂上有政策下有對(duì)策，中紀(jì)委嚴(yán)打“會(huì)員卡腐敗”，會(huì)所卻高舉私密性王牌——會(huì)員卡可以不記名，甚至直接“刷臉不刷卡”，想查也查不到。嚴(yán)打“會(huì)員卡腐敗”，本該直接遭殃的會(huì)所，卻似乎并沒(méi)有危機(jī)感；相反，中央“八項(xiàng)規(guī)定”出臺(tái)后，高檔酒店生意漸冷，隱秘的私人會(huì)所反成最大受益者。本就不對(duì)外開(kāi)放的私人會(huì)所，“能辨別來(lái)人用意，知道對(duì)什么人說(shuō)什么話”。[詳細(xì)]
“認(rèn)臉”不認(rèn)卡的高端會(huì)所
會(huì)員卡取消會(huì)籍變身“消費(fèi)卡”
記者在北京某家商場(chǎng)門前，與部分做會(huì)員卡生意的“黃�！边M(jìn)行交流，他們表示，政府部門清退會(huì)員卡對(duì)他們生意影響不大，因?yàn)樗麄儭柏浽础焙芏�，卡種也多。像高爾夫球場(chǎng)會(huì)員卡價(jià)格比較高，從幾萬(wàn)元到幾十萬(wàn)元不等，一位高爾夫球俱樂(lè)部的銷售經(jīng)理說(shuō)，紀(jì)檢部門開(kāi)始清理會(huì)員卡后，其他政府部門可能也會(huì)跟風(fēng)，不過(guò)他們大多采用是取消會(huì)籍制度的辦法，把會(huì)員卡變成了真正的消費(fèi)卡，這種消費(fèi)卡不記名，查也查不到什么。[詳細(xì)]
會(huì)員卡實(shí)名制存在變相操作逃避追查
首先會(huì)員卡可以通過(guò)轉(zhuǎn)賣公司的方式，逃避個(gè)人實(shí)名制。例如，最初用公司名義買的某張卡，很多公司都只是登記一下，后來(lái)就注銷了，公司基本上是空的，然后就把公司賣給后來(lái)的實(shí)際用卡人，做一下公證。如果覺(jué)得不方便，登記的時(shí)候可以直接把名字改成徐總或者是徐星星之類，或者少寫一個(gè)字，就會(huì)怎么查也查不到。還有另外一個(gè)變種，就是公司卡1+1。也就是一個(gè)實(shí)名卡，搭配一個(gè)不記名的卡。而這種卡要比單純的個(gè)人實(shí)名卡貴出一倍以上。北京一家高爾夫俱樂(lè)部負(fù)責(zé)銷售的工作人員說(shuō)，搭配的不記名會(huì)員卡，隨便給誰(shuí)用都可以。[詳細(xì)]
針對(duì)瞞報(bào)現(xiàn)象從重處罰
“清退給出截止時(shí)間，其實(shí)就是從寬處理的期限。但過(guò)去歷次專項(xiàng)治理中常有一些不太好的傾向，那就是老實(shí)人吃虧，餓死膽小的、撐死膽大的，也是因?yàn)檫^(guò)去若干年有這種傾向，所以很多人機(jī)會(huì)主義動(dòng)機(jī)比較強(qiáng)烈，或出現(xiàn)瞞報(bào)等情況�！敝锤瘜＜摇⒈本┖娇蘸教齑髮W(xué)教授任建明建議，如逾期不報(bào)被清查出來(lái)，應(yīng)從重處罰。“不能讓一個(gè)政策，一個(gè)活動(dòng)，開(kāi)始的時(shí)候動(dòng)靜很大，但是虎頭蛇尾�！比谓裾f(shuō)，這樣不但不能解決問(wèn)題，誠(chéng)信也將漸漸喪失，所以，如果想推進(jìn)這個(gè)專項(xiàng)治理活動(dòng)，就應(yīng)該好好思考，分析問(wèn)題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。[詳細(xì)]
讓“官員持卡必究”成為監(jiān)督常態(tài)
對(duì)付各類會(huì)員卡向官員滲透，要有超越發(fā)卡者和持卡人的智慧和手段，要建立“官員持卡必究”的常態(tài)監(jiān)督機(jī)制。一是官員要自律。只有官員頭腦清醒，潔身自好，對(duì)各類會(huì)員卡說(shuō)不，才不會(huì)沾上腐敗的嫌疑。二是強(qiáng)制實(shí)行會(huì)員卡實(shí)名制。官員擁有會(huì)員卡的漏洞就在于不記名，如果商家制作的各類會(huì)員卡都強(qiáng)制實(shí)行實(shí)名制，官員也就會(huì)覺(jué)得“燙手”不敢收受。三是加大暗訪督察力度。各地紀(jì)檢監(jiān)察部門不妨組織和派出各路暗訪督察組，到一些高爾夫等高檔娛樂(lè)場(chǎng)所，進(jìn)行不間斷的明察暗訪，相信這一招足以讓手里有卡的官員望而卻步，即便是官員手里留有各種會(huì)員卡，也不敢再去消費(fèi)，從而讓會(huì)員卡成為“死卡”。[詳細(xì)]
填補(bǔ)“會(huì)員卡腐敗”背后的制度空白
更為關(guān)鍵的是，要求清退會(huì)員卡只是前奏，“會(huì)員卡腐敗”背后的制度空白更需填補(bǔ)，對(duì)發(fā)放會(huì)員卡的商業(yè)機(jī)構(gòu)也需要進(jìn)一步提升監(jiān)管的力度。只有從相關(guān)的制度設(shè)計(jì)上著手跟進(jìn)，才能讓打擊“會(huì)員卡腐敗”真正落到實(shí)處。否則，即使“清退”的目的達(dá)到了，但“上有政策、下有對(duì)策”式的“鉆空”行動(dòng)也會(huì)隨之而來(lái)。[詳細(xì)]
![■美容消費(fèi)腐敗案
●魏淑清：曾任中國(guó)神華煤制油化工有限公司總會(huì)計(jì)師，被認(rèn)定曾于2007年至2010年在單位報(bào)銷會(huì)所美容消費(fèi)共計(jì)190420元，已因貪污罪、受賄罪判刑20年。
●石永怡：曾任北京華風(fēng)氣象影視信息集團(tuán)法定代表人，創(chuàng)辦《天氣預(yù)報(bào)》節(jié)目，被認(rèn)定于2007年9月至2010年12月陸續(xù)通過(guò)支票形式將公款100.26萬(wàn)元轉(zhuǎn)出，用于美容消費(fèi)，已因犯貪污罪被判刑11年。
●白宏：曾任北京市衛(wèi)生局機(jī)關(guān)工會(huì)主席，被認(rèn)定從2006年7月至2011年3月間貪污399萬(wàn)用于美容消費(fèi)，已因貪污罪判處有期徒刑15年。
●楊蘋：曾任北京市財(cái)政局經(jīng)濟(jì)建設(shè)二處處長(zhǎng)、農(nóng)業(yè)處處長(zhǎng)，被認(rèn)定在2004年至2008年收受一些單位為其辦理的美容卡進(jìn)行個(gè)人美容消費(fèi)，共計(jì)38.9萬(wàn)元；2009年至案發(fā)前利用職權(quán)上的制約關(guān)系，在一些單位報(bào)銷個(gè)人美容消費(fèi)發(fā)票共計(jì)16.9萬(wàn)元，已因犯受賄罪被判有期徒刑10年。
■高爾夫球會(huì)員卡腐敗案
●唐若昕夫婦：中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司原總經(jīng)理唐若昕，因索賄、受賄300余萬(wàn)元，被判刑14年，妻子劉志宏也被判刑11年。經(jīng)反貪部門查實(shí)，唐若昕夫婦收受手表、高爾夫球會(huì)員卡、“打折”房款等合計(jì)355萬(wàn)元，光高爾夫球會(huì)員卡一項(xiàng)，價(jià)值就高達(dá)百萬(wàn)元。
●劉宇昕：曾任住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑市場(chǎng)監(jiān)管司副司長(zhǎng)，因受賄288萬(wàn)被北京法院判處有期徒刑12年。法院查明，他的仕途中至少有11年間都在受賄，并且至少牽扯了10起受賄事實(shí)。其中，2006年6月至10月，接受河北鵬達(dá)建設(shè)集團(tuán)有限公司總經(jīng)理李某的請(qǐng)托，為該公司申請(qǐng)獲得房屋建筑工程施工總承包特級(jí)資質(zhì)提供幫助，為此劉宇昕收取李某給予的高爾夫球會(huì)員卡一張（價(jià)值15.9萬(wàn)元）。
●郝和平：國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局醫(yī)療器械司原司長(zhǎng)，是一位高爾夫球愛(ài)好者，經(jīng)常坐飛機(jī)前往各地打球。他被查出收受高爾夫俱樂(lè)部會(huì)籍卡、會(huì)員卡3張，折合人民幣50萬(wàn)元。[詳細(xì)]](/NMediaFile/2013/0621/MAIN201306211731260628218774240.jpg)
