檢察日?qǐng)?bào)：讓“官員持卡必究”成為監(jiān)督常態(tài)

118萬(wàn)元，這是北京一個(gè)高端高爾夫球會(huì)的會(huì)籍一手銷(xiāo)售價(jià)，二手轉(zhuǎn)讓價(jià)已經(jīng)從3月份的105萬(wàn)元降到101萬(wàn)元。一名從事高爾夫會(huì)籍轉(zhuǎn)讓的中介說(shuō)，這跟中央紀(jì)委要求“退卡”有關(guān)，“以前這個(gè)會(huì)籍每年漲10萬(wàn)元，但前段時(shí)間一些不愿意賣(mài)會(huì)籍的人現(xiàn)在賣(mài)了�！�(6月18日《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》)

6月20日是紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)會(huì)員卡清退的最后時(shí)限。隨著清退時(shí)限的臨近，自查自糾在突顯震懾威力的同時(shí)，亦顯現(xiàn)出監(jiān)管上的難點(diǎn)。首先是如何驗(yàn)證官員是否清退?“清退”畢竟不是“上繳”，全憑持卡人的自覺(jué)和自律。如果持卡人不張揚(yáng)、不報(bào)告，誰(shuí)又能知曉其清退了沒(méi)有?再比如，一些高檔消費(fèi)場(chǎng)所的銷(xiāo)售人員也稱(chēng)，他們出售的部分會(huì)員卡只憑密碼消費(fèi)，不做消費(fèi)者身份信息登記。亦有主營(yíng)紅酒消費(fèi)的高檔會(huì)所人士表示，大部分會(huì)員卡為當(dāng)?shù)仄髽I(yè)應(yīng)酬和禮物往來(lái)所用。對(duì)于持卡人的信息，他們無(wú)權(quán)也沒(méi)有必要知道。既然會(huì)員卡不記名，連銷(xiāo)售者都不知曉持卡人的信息，又如何驗(yàn)證持卡人是否已經(jīng)清退?

其次，假如官員不是清退而是轉(zhuǎn)讓?zhuān)�該如何定性和處�?最近轉(zhuǎn)賣(mài)高爾夫會(huì)籍的明顯增多。不同的高爾夫會(huì)所所售的會(huì)員卡價(jià)值不一，少則數(shù)千元多則幾十萬(wàn)元甚至上百萬(wàn)元。業(yè)內(nèi)人士稱(chēng)，高爾夫會(huì)所一般不接受退卡，即使接受，退卡所獲金額偏低，所以會(huì)員卡轉(zhuǎn)讓成為不二選擇。出手轉(zhuǎn)讓、變現(xiàn)，則不管多少總能得到一定的“收益”，這個(gè)“收益”按照市場(chǎng)價(jià)格，有的數(shù)十萬(wàn)，有的甚至達(dá)上百萬(wàn)，對(duì)持卡人來(lái)說(shuō)，雖然不能繼續(xù)當(dāng)會(huì)員了，但是手里卻會(huì)有一筆不菲的賣(mài)卡“收入”，這個(gè)“收入”顯然是不會(huì)主動(dòng)上繳的。出現(xiàn)了這種情況又該咋辦?

再有就是清退之后該如何鞏固清退成果?也就是說(shuō)該建立什么樣的制度來(lái)約束各類(lèi)會(huì)員卡的卷土重來(lái)?據(jù)報(bào)道，在退卡行動(dòng)持續(xù)一段時(shí)間后，中央紀(jì)委又向有關(guān)部門(mén)和地方下發(fā)了《無(wú)卡承諾書(shū)》，要求無(wú)卡可退的紀(jì)檢監(jiān)察干部全部填寫(xiě)。不過(guò)，從現(xiàn)實(shí)環(huán)境上看，如今各類(lèi)會(huì)員卡的制作和發(fā)放“規(guī)則”更加隱秘，無(wú)論是開(kāi)展清退會(huì)員卡行動(dòng)，還是要求干部簽訂《無(wú)卡承諾書(shū)》，都很難徹底杜絕各類(lèi)會(huì)員卡對(duì)官員群體的滲透。比如，那種不記名的會(huì)員卡，持有人只知道密碼就行;還有的會(huì)員卡不送給官員本人而是送給官員的家人、親屬等，這都很難查到。由此看來(lái)，遏制會(huì)員卡腐敗不是件容易的事情。

遏制各類(lèi)會(huì)員卡向官員滲透，關(guān)鍵要做到三點(diǎn):一是官員要自律。自律是決定性的因素。收不收會(huì)員卡全憑官員的意志品質(zhì)。只要官員頭腦清醒，潔身自好，對(duì)各類(lèi)會(huì)員卡說(shuō)不，就不會(huì)沾上腐敗的嫌疑。二是強(qiáng)制實(shí)行會(huì)員卡實(shí)名制。官員擁有會(huì)員卡的漏洞就在于不記名，如果商家制作的各類(lèi)會(huì)員卡都強(qiáng)制實(shí)行實(shí)名制，官員也就會(huì)覺(jué)得“燙手”不敢收受。三是加大暗訪(fǎng)督察力度。既然官員清沒(méi)清退會(huì)員卡難以確認(rèn)，各地紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)不妨組織和派出各路暗訪(fǎng)督察組，到一些高爾夫等高檔娛樂(lè)場(chǎng)所，進(jìn)行不間斷的明察暗訪(fǎng)，相信這一招足以讓手里有卡的官員望而卻步，即便是官員手里留有各種會(huì)員卡，也不敢再去消費(fèi)，從而讓會(huì)員卡成為“死卡”。

一句話(huà):對(duì)付各類(lèi)會(huì)員卡向官員滲透，要有超越發(fā)卡者和持卡人的智慧和手段，要建立“官員持卡必究”的常態(tài)監(jiān)督機(jī)制。