北青報(bào)：莫讓“四舍五入”消弭ETC優(yōu)惠政策善意

　　為積極推動(dòng)ETC安裝使用，為取消高速公路省界收費(fèi)站創(chuàng)造條件，交通運(yùn)輸部今年5月印發(fā)《關(guān)于大力推動(dòng)高速公路ETC發(fā)展應(yīng)用工作的通知》，明確要求自2019年7月1日起，嚴(yán)格落實(shí)對(duì)ETC用戶不少于5%的車(chē)輛通行費(fèi)基本優(yōu)惠政策。但在江西，ETC用戶10元通行費(fèi)打完九五折后又被“四舍五入”成10元。國(guó)務(wù)院第七督查組日前對(duì)這項(xiàng)惠民政策進(jìn)行了實(shí)地督查。（9月9日《北京青年報(bào)》）

　　原本5%的ETC車(chē)輛通行費(fèi)優(yōu)惠，經(jīng)過(guò)收費(fèi)站的“四舍五入”，又基本回到了不打折狀態(tài)。這不僅消弭了國(guó)家鼓勵(lì)優(yōu)先安裝使用高速公路ETC的政策善意，也損害了ETC用戶的合法權(quán)益，必須零容忍。

　　“四舍五入”是在交易用現(xiàn)金結(jié)算時(shí)不能找零的情況下，經(jīng)交易雙方同意后，相互約定俗成的一種費(fèi)用結(jié)算辦法。此種費(fèi)用結(jié)算辦法盡管要求交易雙方適當(dāng)作出利益讓步，但在客觀上便利了交易的順利進(jìn)行，交易雙方一般都你情我愿。如果收費(fèi)站在用戶用現(xiàn)金支付車(chē)輛通行費(fèi)時(shí)，因無(wú)法找零，經(jīng)用戶同意后，采用“四舍五入”辦法結(jié)算，也屬正常，且無(wú)可厚非。

　　然而問(wèn)題的關(guān)鍵在于，ETC屬于不停車(chē)電子收費(fèi)系統(tǒng)，即使小到一分一厘的費(fèi)用，都可從銀行卡直接扣劃，根本不存在找零的情形。收費(fèi)站在完全沒(méi)有現(xiàn)金結(jié)算找零不便的困擾下，仍以找零不便為幌子，用“四舍五入”的辦法結(jié)算車(chē)輛通行費(fèi)，不僅有悖電子交易的基本結(jié)算辦法，也涉嫌違法，是對(duì)ETC用戶權(quán)益赤裸裸的侵犯，說(shuō)其是典型的霸王行為，絲毫不為過(guò)。

　　我國(guó)《價(jià)格法》規(guī)定，經(jīng)營(yíng)者銷(xiāo)售、收購(gòu)商品和提供服務(wù)，應(yīng)當(dāng)按照政府價(jià)格主管部門(mén)的規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)；經(jīng)營(yíng)者不得利用虛假的或者使人誤解的價(jià)格手段，誘騙消費(fèi)者或者其他經(jīng)營(yíng)者與其進(jìn)行交易�！断�費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》對(duì)此也有明確的禁止性規(guī)定。由于現(xiàn)行的ETC收費(fèi)優(yōu)惠幅度都為5%，優(yōu)惠金額要么是整元，要么就是0.5元，一旦采用“四舍五入”的結(jié)算辦法，收費(fèi)站永遠(yuǎn)都是“包賺不賠”，這對(duì)ETC用戶來(lái)說(shuō)，顯然有失公平。收費(fèi)站這種利用“四舍五入”結(jié)算辦法來(lái)獲取不當(dāng)?shù)美�的行為，已涉嫌侵犯ETC用戶的知情權(quán)和公平交易權(quán)，必須依法對(duì)其當(dāng)頭棒喝。

　　推行車(chē)輛通行ETC電子收費(fèi)優(yōu)惠政策的本意，是為了提高車(chē)輛通行率，節(jié)約高速公路收費(fèi)成本，減輕ETC用戶出行負(fù)擔(dān)，無(wú)疑是利國(guó)利民的善政。少數(shù)收費(fèi)站之所以反其道用“四舍五入”念起斂財(cái)?shù)耐峤?jīng)，除了監(jiān)管乏力的因素外，在一定程度上也與ETC用戶懶得較真的消極心態(tài)有關(guān)。故此，若要讓“四舍五入”不再消弭ETC優(yōu)惠政策善意，就不能“頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳”，還必須堅(jiān)持雙向歸因的治理思維，才能尋求到善治的最大公約數(shù)。

　　一方面，監(jiān)管職能部門(mén)要及時(shí)祭出懲戒利劍，倒逼收費(fèi)站修改收費(fèi)系統(tǒng)設(shè)置，取消“四舍五入”慣例。另一方面，ETC用戶也應(yīng)少些“幾個(gè)小錢(qián)不值得計(jì)較”的想法，多些“錙銖必較、分毫必爭(zhēng)”的維權(quán)意識(shí)，主動(dòng)對(duì)損害自身合法權(quán)益的“四舍五入”潛規(guī)則“用腳投票”。如此雙管齊下，ETC收費(fèi)中的“四舍五入”潛規(guī)則才能無(wú)處遁形，國(guó)家對(duì)ETC應(yīng)用安裝的優(yōu)惠政策才能真正釋放出應(yīng)有正能量。