章正：讓法治思維轉(zhuǎn)化為習(xí)慣的力量

　　在剛剛閉幕的十八屆四中全會(huì)上，提出全面推進(jìn)依法治國(guó)，總目標(biāo)是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。其實(shí)，早在2010年10月國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》首次提出了行政機(jī)關(guān)工作人員的“法治思維”的要求。而在本次會(huì)議公報(bào)中，再一次強(qiáng)調(diào)提高黨員干部法治思維和依法辦事能力，足以見得中央對(duì)其的重視。

　　法治思維就是以合法性為起點(diǎn)，通過法律來探討公平正義為中心的邏輯推理過程，貫穿于法律實(shí)施的全過程。早在希臘時(shí)期，亞里士多德就談過：“法治應(yīng)當(dāng)優(yōu)于一人之治�！蹦壳�，法治已經(jīng)成為世界上現(xiàn)代國(guó)家的共識(shí)。不過，法治要成為社會(huì)的常態(tài)，就離不開法治思維的普及。

　　那么，法治思維與其他思維的區(qū)別在哪里呢？簡(jiǎn)單比較，政治思維在于權(quán)衡利弊；經(jīng)濟(jì)思維就是付出與回報(bào)；道德思維偏重善惡理念；法律思維就是判斷合法與非法的區(qū)別。不過，法治思維推及全社會(huì)，就讓人心中擁有一個(gè)尺度，什么能做，什么不能逾越，在變化的社會(huì)中，給予人們更多的確定性的指導(dǎo)。

　　然而，我國(guó)的文化傳統(tǒng)因素，依法治國(guó)之路并非一帆風(fēng)順。我國(guó)有著兩千多年的封建傳統(tǒng)，可以說，在實(shí)現(xiàn)法治道路上，這是先天不足。新中國(guó)建國(guó)之后，從制定法律——普法階段——法治理念——法治思維進(jìn)行法治的實(shí)踐，基本上沿著建設(shè)法治思維的路徑上前行的。

　　有數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表明，我國(guó)有80%的法律都要依靠行政部門來實(shí)行。從歷史來看，只要權(quán)力在法治框架內(nèi)運(yùn)行，法治思維就能從口頭變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。當(dāng)然，法治思維也是處理社會(huì)事務(wù)的“正激勵(lì)”，刺激政府部門依法行政。只有如此，才能使法治良性循環(huán)得到普遍的認(rèn)同，也能讓法治思維成為常態(tài)。

　　可以看到類似的例子，一些上訪者只相信領(lǐng)導(dǎo)的能力，而不愿相信法律的力量�！按篝[大解決，小鬧小解決，不鬧不解決”，成為很多人口口相傳的“法寶”。于是乎，他們就采用極端的方式表達(dá)訴求。讓人奇怪的是，這樣的方式竟屢試不爽。一些領(lǐng)導(dǎo)干部只有維穩(wěn)思維，但忽略了法治思維�？此埔粫r(shí)解決了問題，本質(zhì)上還是“摁下葫蘆浮起瓢”，本質(zhì)上還是“鴕鳥心態(tài)”在作怪，導(dǎo)致矛盾越積越多。

　　處理類似的事件，不妨多一些法治思維，解決問題只有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)——法律。不過，意義絕不只是處理了個(gè)別事件本身，而是確立了一種依法、理性、文明的法治思維，法治思維才能深入人心，才能成為大眾的習(xí)慣。

　　培育法治思維，并不簡(jiǎn)單，不僅僅是空泛地宣傳和學(xué)習(xí)法律文件。不妨在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中，讓大眾熟知。對(duì)于邊界模糊的問題，法律明確厘清，特別是，地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，對(duì)于本地有利、道德上合理、政治上占理的問題，只要不符合法律規(guī)定，就應(yīng)當(dāng)“一票否決”。當(dāng)然，在法治的框架內(nèi)，也要爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益的最大化。在社會(huì)的微觀事務(wù)上，法治思維應(yīng)當(dāng)成為一種習(xí)慣，依法治國(guó)才能水到渠成。

　　可以暢想，對(duì)于社會(huì)，法治思維成為一種思維習(xí)慣，而不是偶爾想起的時(shí)候，法治被大多數(shù)人所信仰，依法治國(guó)才能成為“新常態(tài)”。但我們也需要清醒地看到，讓法治思維內(nèi)化到每一個(gè)社會(huì)成員心中，也絕非易事�！吨泄仓醒腙P(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問題的決定》已經(jīng)通過，接下來，黨員干部率先垂范，從點(diǎn)滴做起，積累法律的權(quán)威，讓依法治國(guó)在生活中不再陌生。如此，法治思維才會(huì)轉(zhuǎn)變?yōu)榱?xí)慣的力量。

　　稿源：荊楚網(wǎng)

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