光明日報：“領(lǐng)導(dǎo)批示才重視”的治理模式當休矣

　　媒體曝光的內(nèi)蒙古騰格里沙漠污染問題，近一個月來引發(fā)輿論高度關(guān)注。然而當?shù)赜嘘P(guān)部門卻拼命捂蓋子，一再為污染事件背書。直到近日中央領(lǐng)導(dǎo)相繼對騰格里沙漠污染問題作出重要批示，這才使污染事件的處理有了實質(zhì)性進展。

　　騰格里沙漠污染是個老問題，曾經(jīng)被媒體多次披露，但問題卻一直沒有得到有效解決，在民眾擔憂此事再次成為“爛尾新聞”時，中央領(lǐng)導(dǎo)批示的出現(xiàn)，讓事情峰回路轉(zhuǎn)，污染問題有望得到徹底解決。媒體監(jiān)督發(fā)力獲得這樣的結(jié)果，只能說“多可喜，亦多可悲”。在當前仍出現(xiàn)靠中央領(lǐng)導(dǎo)批示才引起下級重視、才有助于問題解決的現(xiàn)象，實屬不太正常。這一方面顯示了社會有效治理機制的失能，唯有靠人治行為來矯正，對于建立良性的法治社會并非好征兆。

　　另一方面，依靠領(lǐng)導(dǎo)批示解決問題的治理模式容易滋生靠權(quán)力來推動問題解決的舊思維，造成社會運行功能低下，使社會問題越積越大，久而久之就容易導(dǎo)致地方保護主義，造成片面追求地方局部利益思想的泛濫，最終危害社會安全。當民眾正當反映問題的渠道被堵塞，合法權(quán)益被層層壓制，民眾只有不斷上訪，尋求更高級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注，這種低效危險的治理模式當休矣。

　　再看今天的騰格里沙漠污染事件。一直以來，中央政府反復(fù)強調(diào)不能把污染帶到西部，媒體也先后多次披露污染問題，但為什么今天的西部，水污染、廢礦渣無序排放的惡性事件仍然時有發(fā)生？難道當?shù)叵嚓P(guān)部門沒有絲毫察覺？以往的事例表明，污染方之所以敢放肆所為，正是一些地方政府作為利益關(guān)聯(lián)方，為取得政績或者接受利益輸送，故意對一些企業(yè)排污行為視而不見，從而導(dǎo)致相關(guān)監(jiān)管缺位。所以，這些問題的實質(zhì)就是地方政府追求“帶血的CDP”的后果。

　　騰格里沙漠污染事件也再次告誡我們，高污染、高能耗的工業(yè)項目必須遏止。嚴防死守防止污染，這是各級政府應(yīng)堅守的經(jīng)濟發(fā)展底線。西部地區(qū)應(yīng)該避免其他地區(qū)在發(fā)展過程中發(fā)生的，引進工業(yè)項目加劇污染悲劇的重演。

(來源:光明日報)