北京晨報(bào)：協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)瘦身亟待制度發(fā)力

　　■多棱鏡

　　命名五花八門——領(lǐng)導(dǎo)小組、協(xié)調(diào)小組、委員會、指揮部、辦公室；時(shí)間自主掌控——常設(shè)型、階段型、臨時(shí)型；涵蓋行業(yè)廣泛——足療保健、鏟除豚草、西瓜辦、饅頭辦、生豬辦……地方層面到底有多少個領(lǐng)導(dǎo)小組和議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)？群眾路線教育實(shí)踐活動以來，全國一次性減少13萬余個�！　�

　　“協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)”要一下子銷聲匿跡是不可能的。就目前來看，議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的改革沒有規(guī)范可言，亦缺乏制度約束。究竟有何“藥方”能夠促使協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)“瘦身”，有效規(guī)避諸如饅頭辦、西瓜辦、“禁止午間飲酒辦公室”等奇葩協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的出現(xiàn)，這無疑是一道棘手的考題。協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)“瘦身”的治本之道，最終還得仰仗法治制度發(fā)力。為此筆者開出三道“藥方”：　　

　　首先是出臺相應(yīng)的《機(jī)構(gòu)編制法》，詳細(xì)規(guī)定議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的設(shè)置程序、人員構(gòu)成、職責(zé)范圍、運(yùn)行機(jī)制和撤銷等，實(shí)現(xiàn)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)管理的法制化。此外，《機(jī)構(gòu)編制法》應(yīng)當(dāng)明確，議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的設(shè)立、人員組成或變更、撤銷等方面的職責(zé)權(quán)限，實(shí)現(xiàn)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)管理的法治化�！　�

　　其次是優(yōu)化“協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)”的運(yùn)行機(jī)制，創(chuàng)新議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)資源的獲取和使用。例如，改變從政府職能部門內(nèi)部臨時(shí)抽調(diào)人員組成議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的傳統(tǒng)做法，實(shí)行人力資源獲取渠道的多元化。

　　再者，盡快制定完善契合潮流的法規(guī)，通過國家層面的法規(guī)，明確議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的名稱、職責(zé)權(quán)限、存在時(shí)限、考核監(jiān)督，要求議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)設(shè)立要提前進(jìn)行審批，日常工作在網(wǎng)上要做到接受納稅人的監(jiān)督。

　　推動協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)“瘦身”，離不開法治的引領(lǐng)，這也是破題的關(guān)鍵所在。在法治框架下，促使議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)走向規(guī)范化、制度化，這是深化機(jī)構(gòu)改革的根本出路。只有盡快立法明確，才能讓協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)“瘦身”減少阻力，讓應(yīng)有的改革順風(fēng)順?biāo)��?/p>