光明日?qǐng)?bào)：要用公開透明釋疑“破格提拔”

　　破格提拔的污名化，將帶來一種“逢提必疑”的氛圍，對(duì)人才培養(yǎng)產(chǎn)生消極作用。為了遏制這一趨勢(shì)，必須將選拔流程透明化、公開化，將內(nèi)外監(jiān)督有效整合起來。

　　近日，湖南耒陽一位市民向衡陽市政府辦申請(qǐng)公開包括當(dāng)?shù)?0后副市長(zhǎng)王卿在內(nèi)的5名耒陽副市長(zhǎng)的簡(jiǎn)歷，被告知到耒陽政府官網(wǎng)查詢，結(jié)果發(fā)現(xiàn)網(wǎng)站只有上述5人的分工，并無簡(jiǎn)歷。據(jù)悉，王卿的父親曾任耒陽市長(zhǎng)，在網(wǎng)絡(luò)輿論中，這一背景被解讀成為王卿能提拔為副市長(zhǎng)的主要原因。

　　王卿只是同類新聞中的新主角。此前幾周，備受輿論熱議的山東省金鄉(xiāng)縣雞黍鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)、25歲的韓寒已經(jīng)在輿論壓力下去職，其父親、濟(jì)寧市委組織部常務(wù)副部長(zhǎng)韓東亞也已辭職；湖南省也通報(bào)了“湘潭縣27歲副縣長(zhǎng)徐韜”的調(diào)查結(jié)果，并給6位相關(guān)責(zé)任人批評(píng)教育和黨內(nèi)警告處分。這些由80后擔(dān)當(dāng)主角、以“破格提拔”為關(guān)鍵詞的新聞事件太過相似，以致公眾在當(dāng)?shù)亟M織或紀(jì)檢部門調(diào)查之前，就基本“知道”了結(jié)論。

　　毋庸諱言，“破格提拔”已經(jīng)有了一種污名化的趨勢(shì)。成系列出現(xiàn)的負(fù)面事件培養(yǎng)了公眾的心理定勢(shì)：每一個(gè)火箭上升的年輕人，背后都有一位位高權(quán)重的長(zhǎng)輩；每一次破格提拔的組織程序，都附著形形色色的權(quán)力腐敗。在這樣的輿論氛圍中，“破格提拔”已經(jīng)從一個(gè)光明正大的用詞變成了一種影射、一種暗示，并脫離了從前的嚴(yán)肅語境，而和尋租、特權(quán)、腐敗、“官二代”發(fā)生了某種勾連。

　　僵化的、按資排輩的人才選拔有多么大的弊端，古今中外皆能看到，親歷的人都有體會(huì)。作為制衡這種僵化趨勢(shì)的方法之一，破格提拔曾為很多優(yōu)秀的年輕人拓寬了發(fā)展道路，為干部年輕化提供了支點(diǎn)，并在一定程度上矯正了那種數(shù)年頭、搞平衡的機(jī)關(guān)宿弊。5年前，在60后省部級(jí)干部成批登上政治舞臺(tái)之時(shí)，曾有行政管理學(xué)者進(jìn)行過分析統(tǒng)計(jì)，結(jié)論顯示，當(dāng)時(shí)60后省部級(jí)干部中的八成都有破格提拔的經(jīng)歷。經(jīng)由這樣的成長(zhǎng)路徑，這個(gè)層級(jí)的干部群體才出現(xiàn)了年輕化的整體布局、年富力強(qiáng)的整體水平——破格提拔的必要和意義，從這個(gè)角度可見一斑。

　　制定規(guī)則和打破規(guī)則是永遠(yuǎn)的矛盾運(yùn)動(dòng)。正常的、程序化的干部任用選拔流程是一般規(guī)則、普遍規(guī)則，嚴(yán)格的破格選拔則是對(duì)既有規(guī)則的突破，也是對(duì)既有規(guī)則的有效補(bǔ)充。破格提拔的污名化，將帶來一種“逢提必疑”的氛圍，對(duì)人才培養(yǎng)產(chǎn)生消極作用。為了遏制這一趨勢(shì)，必須將選拔流程透明化、公開化，充分公開與選拔相關(guān)的信息，嚴(yán)格規(guī)范破格選拔的流程，將內(nèi)外監(jiān)督有效整合起來。在內(nèi)部監(jiān)督有限的情況下，應(yīng)充分發(fā)動(dòng)“人民戰(zhàn)爭(zhēng)”，把面向公眾作為“民主、公開”原則的落腳點(diǎn)。

　　面對(duì)輿論風(fēng)波，衡陽市委方面表示，近期會(huì)有官方回應(yīng)。就一事而言，水落石出并不難，但就趨勢(shì)而言，用人流程的完善與革新還任重道遠(yuǎn)。洗刷“破格提拔”的污名，根本上在于一個(gè)靈活卻不走形、嚴(yán)格而優(yōu)效的選拔程序。

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