北青報：遏制餐飲浪費需要更多“倒逼效應(yīng)”

每一種標(biāo)準(zhǔn)都可以形成正向的“倒逼效應(yīng)”。就制止餐飲浪費行為進行專門立法，并把反對餐飲浪費、食品浪費列入多種標(biāo)準(zhǔn)，有利于形成全方位、多層次、穩(wěn)定長效的約束機制。立法機關(guān)已經(jīng)圍繞制止餐飲浪費開展相關(guān)調(diào)研工作，加之商務(wù)部、文化和旅游部等部門陸續(xù)出臺相應(yīng)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，我國一定能建成制止餐飲浪費行為的長效機制體系。

據(jù)新華社報道，為深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于制止餐飲浪費行為的重要指示精神，文化和旅游系統(tǒng)將加強行業(yè)監(jiān)管和引領(lǐng)，組織開展制止餐飲浪費專項行動。目前，文化和旅游部正在制定、修訂旅游住宿業(yè)和旅游景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，將反對食品浪費的內(nèi)容列入其中。

堅決制止餐飲浪費行為，切實培養(yǎng)節(jié)約習(xí)慣，最近受到餐飲行業(yè)、各地政府、各類單位和社會各界高度重視，紛紛推出各種真招實策。如商務(wù)部8月17日表示，將完善餐飲節(jié)約規(guī)范，出臺制止餐飲浪費措施。文化和旅游部通過制定、修訂標(biāo)準(zhǔn)，加強對旅游從業(yè)人員培訓(xùn)等舉措，全面制止食品浪費。

有關(guān)部門推出的餐飲節(jié)約舉措，大多著眼于覆蓋全行業(yè)乃至全國范圍。其中，旅游行業(yè)可能是除餐飲行業(yè)之外遏制餐飲浪費任務(wù)最重的行業(yè)——旅游業(yè)本身含有旅游餐飲，此外還包括景區(qū)、飯店、民俗等細(xì)分領(lǐng)域，幾乎每個旅游細(xì)分領(lǐng)域都涉及餐飲。所以說，旅游行業(yè)理應(yīng)成為制止餐飲浪費行為的重要陣地。

從以往情況看，部分旅游單位餐飲浪費嚴(yán)重。2017年新華社記者探訪多家景區(qū)發(fā)現(xiàn)，自助餐“拿多吃少”、野外隨意丟棄食物的現(xiàn)象比較突出。在國際旅游島平潭，大部分餐桌都是吃一半剩一半，僅少部分游客吃完了飯菜，鋪張浪費現(xiàn)象嚴(yán)重。部分高檔旅游酒店餐廳浪費也比較嚴(yán)重，甚至比普通酒店餐飲猶有過之。

此次文化和旅游部打出“組合拳”，開展制止餐飲浪費專項行動，來得及時且很有必要。其中，準(zhǔn)備把反對食品浪費列入旅游住宿業(yè)和旅游景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)該說是文旅部門治理餐飲浪費的最有效措施。因為一旦納入相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，旅游單位為了自己利益，不得不把餐飲節(jié)約提到重要位置，相信會自主探索推出各種節(jié)約措施。

目前，多數(shù)旅游景區(qū)都根據(jù)服務(wù)質(zhì)量被評定為相應(yīng)的等級，從高到低依次為AAAAA、AAAA、AAA、AA、A級，評定等級主要根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)《旅游景區(qū)質(zhì)量等級的劃分與評定》和《旅游景區(qū)質(zhì)量等級管理辦法》。一旦把反對食品浪費列入這些標(biāo)準(zhǔn)制度，可望對景區(qū)管理者依法依規(guī)制止餐飲浪費形成“倒逼效應(yīng)”。

星級酒店也是如此。根據(jù)《旅游飯店星級的劃分與評定》（GB/T14308-2010）及相關(guān)規(guī)定，星級酒店的服務(wù)質(zhì)量必須符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，否則將面臨被“摘星”的風(fēng)險。如果把制止餐飲浪費列入上述標(biāo)準(zhǔn)，也可望形成“倒逼效應(yīng)”，旅游飯店經(jīng)營者無論是為提高星級還是保住星級，都不得不依法依規(guī)制止餐飲浪費行為。

其他領(lǐng)域在制止餐飲浪費行為時，也可以考慮把制止餐飲浪費納入相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。比如文明行為規(guī)范可以考慮加入制止餐飲浪費的規(guī)范。比如，衛(wèi)生城市、衛(wèi)生單位的評選標(biāo)準(zhǔn)中，如果把制止餐飲浪費作為標(biāo)準(zhǔn)之一，應(yīng)該說也不算突�！�—餐飲浪費制造了更多的垃圾，破壞了環(huán)境衛(wèi)生和城市文明形象，而做好制止餐飲浪費的工作，也是在為保護環(huán)境和提升城市文明加分。

每一種標(biāo)準(zhǔn)都可以形成正向的“倒逼效應(yīng)”。就制止餐飲浪費行為進行專門立法，并把反對餐飲浪費、食品浪費列入多種標(biāo)準(zhǔn)，有利于形成全方位、多層次、穩(wěn)定長效的約束機制。目前，立法機關(guān)已經(jīng)圍繞制止餐飲浪費開展相關(guān)調(diào)研工作，加之商務(wù)部、文化和旅游部等部門陸續(xù)出臺相應(yīng)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，我國一定能建成制止餐飲浪費行為的長效機制體系。

任何制度、標(biāo)準(zhǔn)都需要有效落實，制止餐飲浪費列入旅游業(yè)標(biāo)準(zhǔn)也不例外。需要各級旅游監(jiān)管部門投入足夠的人力、資金和技術(shù)，依法監(jiān)督景區(qū)、飯店、民俗等旅游單位嚴(yán)格執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)，將制止餐飲浪費、培養(yǎng)節(jié)約習(xí)慣進行到底。