觀點1+1：亂奔的“老年代步車”該何去何從？

       以“老年代步車”為代表的低速電動車產(chǎn)業(yè)始于十多年前，一直存在生產(chǎn)經(jīng)營無序、車輛無牌無證上路、交通事故頻發(fā)等亂象。該行業(yè)已頗具規(guī)模，究竟該禁止，還是應(yīng)規(guī)范？

       “老年代步車”之所以有市場，是因為其在定位上鉆空子、打擦邊球——時速五六十公里，搭載三四人，接近小型機(jī)動車，卻不在有關(guān)部門劃定的機(jī)動車目錄范圍內(nèi)。不上牌照，不考駕照，售價不高，沒啥門檻，符合一些人的胃口。

       恰恰因為處于灰色地帶，缺乏安全標(biāo)準(zhǔn)的“老年代步車”本身就存在隱患，無駕照和牌照更令駕駛者技術(shù)、遵守交規(guī)意識存在大大問號。風(fēng)險因素疊加，涉及“老年代步車”的交通事故頻發(fā)就不難理解。

       人人都是交通參與者，安全面前，沒有人能獨善其身。所以，有關(guān)問題不僅牽扯“老年代步車”的生產(chǎn)者和購買者，而且關(guān)系到公共交通秩序和公眾安全。

       2018年11月，工信部等六部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)低速電動車管理的通知》，要求各地開展清理整頓工作，嚴(yán)禁新增低速電動車產(chǎn)能，加強(qiáng)低速電動車規(guī)范管理。然而，各地的執(zhí)行情況令人回味。有的地方設(shè)置過渡期，逐步淘汰“老年代步車”在內(nèi)的低速電動車。有的地方開展整治行動，效果并未立竿見影。這之中，管理者面臨的難點可能是，簡單收繳罰沒可能引發(fā)爭端，單純批評教育效果不盡人意。加之各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、百姓收入存在差異，“老年代步車”生產(chǎn)集中地區(qū)顧及如何轉(zhuǎn)型升級……“一刀切”恐難樂觀。

       正因如此，“升級一批、規(guī)范一批、淘汰一批”的治理思路，更具有針對性和可操作性。升級是指，具有實力的企業(yè)可以轉(zhuǎn)型生產(chǎn)新能源汽車，變?yōu)椤罢��?guī)軍”。規(guī)范則是，工信部正式向國標(biāo)委提出四輪低速電動車強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)立項申請，標(biāo)準(zhǔn)草案對低速電動車的安全性能、動力電池等都提出了詳細(xì)技術(shù)要求，旨在規(guī)范低速電動車行業(yè)有序健康發(fā)展。淘汰劍指無資質(zhì)、無實力、無前途的“小作坊”，令其關(guān)門大吉。統(tǒng)籌規(guī)劃，因情施策，才能有的放矢，為有效治理奠定基礎(chǔ)。

       規(guī)范管理低速電動車，更要有法可依。在駕駛員考核、專用牌照、車輛年檢、投保理賠、行駛區(qū)域等方面，要制定相應(yīng)法規(guī)。在法治框架下，在規(guī)范治理中，消除盲區(qū)空子，低速電動車才能駛出灰色地帶。

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