北青報：依法嚴(yán)厲打擊“校鬧” 維護(hù)教學(xué)安全環(huán)境

北京市教委聯(lián)合市高級人民法院、市人民檢察院、市公安局等多部門日前發(fā)布《北京市中小學(xué)校幼兒園學(xué)生傷害事故處理辦法》（以下簡稱《辦法》），指導(dǎo)依法依規(guī)、客觀公正處理本市中小學(xué)校幼兒園學(xué)生傷害事故�！掇k法》明確“毆打他人、故意傷害他人或者故意損毀公私財(cái)物”“侵占、毀損學(xué)校用地、房屋、設(shè)施設(shè)備”等9種“校鬧”行為，要求探索通過聯(lián)合懲戒機(jī)制，對實(shí)施“校鬧”人員進(jìn)行懲治。（6月11日《北京青年報》）

“醫(yī)鬧”和“校鬧”是長期困擾社會的陋習(xí)、惡習(xí)，明顯特征是在發(fā)生事故時，不尋求正常途徑解決，而是以“鬧”為主，擾亂醫(yī)院和學(xué)校的秩序，甚至訴諸暴力行為，造成嚴(yán)重的社會負(fù)面影響�！搬t(yī)鬧入刑”全面實(shí)施后，在一些地方曾經(jīng)甚囂塵上的“醫(yī)鬧”現(xiàn)象開始得到有效遏制和治理。可以預(yù)見，對于“校鬧”現(xiàn)象定性并依法予以嚴(yán)厲打擊，也會起到同樣的治理效果，有利于構(gòu)建安全有序的教學(xué)環(huán)境，維護(hù)廣大師生的合法權(quán)益。

近年來，因?qū)W校安全事故等引發(fā)的“校鬧”事件在各地時有發(fā)生，一些人采取哭喪燒紙、圍堵校門、毆打教師等手段，嚴(yán)重挑戰(zhàn)法律底線，影響教學(xué)秩序和社會穩(wěn)定。由于“校鬧”現(xiàn)象的出現(xiàn)，學(xué)校承擔(dān)了無謂的責(zé)任和壓力，被迫花費(fèi)大量時間和精力，最終往往以學(xué)校賠錢了結(jié)。這樣的處置結(jié)果助長了“校鬧”的氣焰，演變成“會鬧的孩子有奶吃”，使得“校鬧”愈發(fā)猖狂無忌。

“校鬧”的起因大多是學(xué)校安全事故。由于擔(dān)心學(xué)生發(fā)生意外事故，引起不必要的麻煩，一些學(xué)校產(chǎn)生畏縮心理，不敢正常開展體育教學(xué)、課外活動，不利于學(xué)生身體素質(zhì)的提高。同時，一些老師不敢正常批評教育、懲戒學(xué)生，生怕刺激到學(xué)生心理引發(fā)極端事件，由此逐漸令校規(guī)懸置，對學(xué)生疏于管教。推而下之，部分學(xué)校、教師為避免麻煩，對校園霸凌行為也采取視而不見、大而化小的態(tài)度。

“校鬧”衍生影響很大，如果不加以遏制任其滋生蔓延，會助長和縱容校園暴力現(xiàn)象，不利于學(xué)生法治觀念和規(guī)則意識的養(yǎng)成，干擾素質(zhì)教育實(shí)施，影響良好教育生態(tài)的形成。北京市新出臺《辦法》對“校鬧”進(jìn)行聯(lián)合打擊，是一種及時有力的政策措施，有利于明確各個職能部門的責(zé)任關(guān)系，以多部門共同發(fā)力，確保規(guī)定措施落實(shí)到位，實(shí)現(xiàn)綜合治理效果。

一些地方缺乏完善的糾紛解決機(jī)制和損害賠償機(jī)制，客觀上導(dǎo)致少數(shù)家長以“鬧”作為與學(xué)校博弈、爭取最大限度賠償?shù)氖侄�。在依法打擊“校鬧”的同時，要加快建立學(xué)校安全事故調(diào)解、賠償、訴訟機(jī)制，堅(jiān)持保險賠償為主、人道補(bǔ)償為輔，堅(jiān)持合法途徑解決糾紛，依靠司法裁決維護(hù)公平正義，杜絕政府、學(xué)校私下“花錢買平安”的做法，徹底堵住“校鬧”口子。為此，北京市出臺《辦法》遏制打擊“校鬧”，對其他地方也具有積極的示范借鑒意義。