北青報(bào)：立法禁止高利貸正當(dāng)其時(shí)

　　為解決民間借貸領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題，維護(hù)正常的金融秩序，12月23日提請(qǐng)十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第十五次會(huì)議審議的民法典合同編草案規(guī)定，禁止高利放貸，借款的利率不得違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定。這意味著高利貸將被法律否定。

　　高利貸，顧名思義，即是指索取特別高額利息的貸款。作為自古就有的一種民間借貸，高利貸雖然可以緩解借貸人的燃眉之急，但其骨子里的盤(pán)剝惡性，始終讓人防不勝防。古往今來(lái)，因高利貸釀成的借貸人家破人亡悲劇比比皆是，甚至不乏類似文學(xué)作品中楊白勞用女兒抵債的極端情形。高利貸的種種惡果，歷來(lái)都令人深惡痛絕，必須依法對(duì)其說(shuō)“不”。

　　公眾之所以對(duì)高利貸欲除之而后快，除了高利貸嚴(yán)重危及個(gè)體生命財(cái)產(chǎn)安全外，還因其是擾亂金融秩序和阻礙經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展的“罪魁禍?zhǔn)住敝�一。揆諸現(xiàn)實(shí)，不少中小企業(yè)因高利貸纏身而崩盤(pán)倒閉的案例并不鮮見(jiàn)，不僅破壞了市場(chǎng)秩序，也危及社會(huì)穩(wěn)定。尤其是高利貸逐利貪婪惡性的放大，更是直接催生出暴力討債的罪惡產(chǎn)業(yè)，嚴(yán)重?cái)_亂基層社會(huì)的正常秩序，于國(guó)于民都危害巨甚。因此，不論是從保護(hù)公眾生命財(cái)產(chǎn)安全的角度出發(fā)，還是從維護(hù)正常金融秩序和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展的邏輯出發(fā)，依法對(duì)高利貸一刀切式的禁止，都是題中應(yīng)有之義。

　　實(shí)際上，也正是鑒于高利貸危害巨甚，我國(guó)相關(guān)法律都不對(duì)其承認(rèn)合法地位，并嚴(yán)格限制。2015年最高法出臺(tái)司法解釋，明確規(guī)定民間借貸的最高年息不能超過(guò)36%�？陀^而言，司法解釋的出臺(tái)，在一定程度上遏制了高利貸的蔓延勢(shì)頭，但由于多種原因，近年來(lái)高利貸又呈死灰復(fù)燃之勢(shì)，由于高利貸引發(fā)的暴力催債、非法拘禁等惡性案件時(shí)有發(fā)生。面對(duì)高利貸釀成的人間悲劇屢見(jiàn)不鮮和其對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展的巨大毒害，此番民法典合同編草案明確禁止高利貸，對(duì)于苦高利貸久矣的公民個(gè)體和企業(yè)來(lái)說(shuō)，可謂正當(dāng)其時(shí)。

　　高利貸屢治不止，既與市場(chǎng)資金供求的失衡有關(guān)，又與法律的強(qiáng)制威懾不足有關(guān)。雖然目前我國(guó)出臺(tái)了規(guī)制高利貸的司法解釋，但并沒(méi)有在上位法中對(duì)其明確禁止。由于司法解釋效力層次不高，且目前各界對(duì)高利貸非法利息究竟是否屬于借貸雙方的合意還認(rèn)識(shí)不一，無(wú)疑更需要在上位法中明確對(duì)其說(shuō)“不”。同時(shí)，近年來(lái)司法懲治高利貸的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)也表明，高利貸是經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展的毒瘤，也需要在上位法中明確對(duì)其禁止。畢竟，只有依靠上位法的強(qiáng)行禁止，才能激活嚴(yán)懲高利貸的“一池春水”。

　　“法律是人類為了共同利益，由人類智慧遵循人類經(jīng)驗(yàn)所做出的最后成果�！碑�(dāng)前，高利貸因法律沒(méi)有明確禁止又死灰復(fù)燃，已影響了我們的共同利益。因此，用完善的立法堅(jiān)決懲治高利貸，既是立法回應(yīng)民意的必然要求，又是防止高利貸竄出籠子的必然選擇，立法理當(dāng)在這方面邁出更堅(jiān)實(shí)的步伐。

　　當(dāng)然，高利貸是我國(guó)金融市場(chǎng)發(fā)展不充分、金融流通秩序高度扭曲的一個(gè)惡果，完全寄望上位法的禁止規(guī)定對(duì)其實(shí)現(xiàn)全面遏制，并不現(xiàn)實(shí)。但必須強(qiáng)調(diào)的是，上位法的明確禁止是遏制高利貸的先決條件。否則，即使再怎么努力，都有可能讓高利貸“濤聲依舊”般竄出籠子為非作歹，無(wú)助于問(wèn)題的真正解決。