錢江晚報(bào)：征信雖好，也不能包治百病

只有那些與公民信用緊密相關(guān)的項(xiàng)目，才能納入其中。否則，不僅不利于社會(huì)征信體系的發(fā)展，也將對(duì)每個(gè)人的切身利益造成不良影響。

征信雖好，也不能包治百病

最近，“征信”很忙。ETC欠費(fèi)超30日將上報(bào)個(gè)人征信，北京公租房違規(guī)將納入征信，連無(wú)償獻(xiàn)血都可能納入社會(huì)征信系統(tǒng)……

近日，國(guó)家衛(wèi)健委會(huì)同多部門印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)無(wú)償獻(xiàn)血工作健康發(fā)展的通知》�！锻ㄖ�》提出，各地應(yīng)探索將無(wú)償獻(xiàn)血納入社會(huì)征信系統(tǒng)，建立個(gè)人、單位、社會(huì)有效銜接的無(wú)償獻(xiàn)血激勵(lì)機(jī)制，對(duì)獻(xiàn)血者使用公共設(shè)施等提供優(yōu)惠待遇。

這份通知旨在鼓勵(lì)公眾獻(xiàn)血，其中將無(wú)償獻(xiàn)血納入社會(huì)征信系統(tǒng)的提法引發(fā)了廣泛爭(zhēng)議。

爭(zhēng)議的焦點(diǎn)在于，有人認(rèn)為，無(wú)償獻(xiàn)血制度的本質(zhì)屬性在于“無(wú)償”，它是一種非強(qiáng)制性的社會(huì)公益，如果將個(gè)人征信與無(wú)償獻(xiàn)血掛鉤，可能會(huì)對(duì)它的“無(wú)償”和“公益”的屬性造成沖擊，與設(shè)計(jì)無(wú)償獻(xiàn)血制度的初衷背離。

我們知道，現(xiàn)代社會(huì)，“信用等于財(cái)富”，尤其是個(gè)人征信越來(lái)越成為影響生活的“經(jīng)濟(jì)身份證”。因此，上述擔(dān)憂也并非杞人憂天。

何況，這當(dāng)中的操作也會(huì)面臨很多問(wèn)題，比如，會(huì)不會(huì)有人為了消除失信記錄或提高征信而去多獻(xiàn)血？又比如，如果一個(gè)人只要獻(xiàn)血就能提高個(gè)人征信，享受某些特殊待遇，那么對(duì)那些沒(méi)有獻(xiàn)血卻征信良好的個(gè)人是否存在不公平？這些都需要考慮清楚。

不是什么行為都可以跟征信掛上鉤。如果一些跟信用二字關(guān)聯(lián)不大的行為，都用征信系統(tǒng)去約束，就可能出現(xiàn)濫用社會(huì)征信的趨勢(shì)，甚至可能扭曲了建立社會(huì)征信系統(tǒng)的本意。

除了上述提到的無(wú)償獻(xiàn)血、ETC欠費(fèi)和公租房違規(guī)等，已經(jīng)有一些其他行為被納入征信，比如，西安規(guī)定將違規(guī)拒不履行生活垃圾分類義務(wù)的個(gè)人不良行為信息納入個(gè)人征信系統(tǒng)。

“濫用”的出現(xiàn)，主要是因?yàn)槔斫夂驼J(rèn)知上存在偏差。本質(zhì)上說(shuō)，“征信” 是一個(gè)很專業(yè)的概念，與個(gè)人在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的信用有關(guān)，反映的是個(gè)人的信用問(wèn)題。但從目前運(yùn)用的一些情況來(lái)看，很多人顯然將其泛化了，模糊了其本來(lái)的邊界，成了一個(gè)什么都往里裝的“筐”。

退一步說(shuō)，如果關(guān)系個(gè)人信用的征信體系要和其他方面的行為相掛鉤，那么只有經(jīng)過(guò)相應(yīng)的法律程序出臺(tái)適當(dāng)?shù)木唧w細(xì)則才不會(huì)讓事情走偏。比如，獻(xiàn)血達(dá)到多少能提高最多多少征信，而不是沒(méi)有一個(gè)限度。若限定在不大的比例，相信就不會(huì)出現(xiàn)冒著健康危險(xiǎn)去大量獻(xiàn)血來(lái)提高個(gè)人征信的事。

社會(huì)征信體系在未來(lái)的社會(huì)管理中將發(fā)揮越來(lái)越大的作用，是一種趨勢(shì)。但其必須遵循嚴(yán)格的應(yīng)用邊界，不能成為什么都能裝的筐，只有那些與公民信用緊密相關(guān)的項(xiàng)目，才能納入其中。否則，不僅不利于社會(huì)征信體系的發(fā)展，也將對(duì)每個(gè)人的切身利益造成不良影響。