齊魯晚報：個人水電費未納入,體現(xiàn)征信建設審慎

自2020年1月19日起,央行征信中心面向社會公眾和金融機構(gòu)提供二代格式信用報告查詢服務。對于大家關心的水電費繳費信息是否納入的問題,據(jù)有關負責人介紹,目前二代征信系統(tǒng)尚未采集個人水費、電費繳費信息,僅在二代格式信用報告中設計預留了展示格式。也就是說,如果查詢新版?zhèn)�人征信報告,可能會發(fā)現(xiàn)報告中預留了個人水費、電費繳費信息的展示格式,但里面并沒有具體信息展示。

隨著經(jīng)濟的發(fā)展和市場交易行為的增多,確實需要翔實、客觀、公正的征信報告來作為評估交易風險的主要依據(jù)。但應認識到,事無巨細地將任何行為尤其是平等交易主體間“違約”或糾紛都納入征信報告的做法未必妥當,有權(quán)力越界和濫用信用評價嫌疑。

在征信報告中記載負面信息等同于將行為人的“污點”納入檔案。這關乎管理機關或交易對象對當事人的道德評判和信用評價。因此,征信報告尤其是“污點”信息對當事人的“懲戒”程度不比行政處罰輕。故理當本著謙抑謹慎原則對待征信報告,避免過度采集相關信息。

確有必要的話,也應經(jīng)過充分論證后出臺相應的法律法規(guī)文件,此乃避免權(quán)利遭遇肆意侵害的關鍵措施。當前的“黑名單體系”主要有三種,一是人民法院依據(jù)民事訴訟法建立的“黑名單”體系；二是人民銀行或征信機構(gòu)依照《征信業(yè)管理條例》采集的個人貸款或逾期還款；其三是交管、旅游等監(jiān)管部門將交通違法、旅游不文明行為列入“黑名單”。

前述“黑名單”有一定合理性及必要性。但應認識到,水費、電費繳費情況未必能如實反映個人信用,更不代表個人信用好壞。眾所周知,提供水、電服務的公司與消費者是完全平等的民事法律主體,處于弱勢的后者更應受到傾斜保護。欠繳水電費有可能是用戶故意耍賴,也有可能是經(jīng)營者服務不到位,消費者投訴無門借此發(fā)泄。用戶拒繳水電費的,經(jīng)營者完全可以訴諸法律,也可依法斷水、斷電,而非必須由征信機構(gòu)為其“站臺”索要欠費。由此可見,欠繳水電費不過是違約行為和民事糾紛,不可武斷地直接將其列入征信系統(tǒng)。

總之,征信系統(tǒng)不是“什么都能裝的筐”,過度收集個人信息,也將讓使用者眼花繚亂,無所適從,導致征信報告失去其應有的權(quán)威和公信力。新版征信系統(tǒng)未納入水電費繳費信息乃保持權(quán)力審慎和公正執(zhí)法,不亂貼“失信”標簽的明智之策。未來,即便有采集該信息的計劃,也該慎重論證和考慮,而非盲目冒進。