法制日?qǐng)?bào)：堅(jiān)持和完善共建共治共享的社會(huì)治理制度

“社會(huì)治理是國家治理的重要方面。必須加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會(huì)治理體系，建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體，確保人民安居樂業(yè)、社會(huì)安定有序，建設(shè)更高水平的平安中國�！秉h的十九屆四中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》，對(duì)堅(jiān)持和完善共建共治共享的社會(huì)治理制度做了全面系統(tǒng)深刻的闡述。

新中國成立70年來，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民對(duì)社會(huì)治理進(jìn)行了廣泛探索和深入實(shí)踐，積累和總結(jié)了很多成功經(jīng)驗(yàn)，著名的“楓橋經(jīng)驗(yàn)”就是其中之一。

20世紀(jì)60年代初，浙江省諸暨市楓橋鎮(zhèn)干部群眾創(chuàng)造了“發(fā)動(dòng)和依靠群眾，堅(jiān)持矛盾不上交，就地解決。實(shí)現(xiàn)捕人少，治安好”的“楓橋經(jīng)驗(yàn)”。毛澤東同志批示，“這就叫矛盾不上交，就地解決”，并要求好好總結(jié)楓橋的經(jīng)驗(yàn)。

隨著時(shí)代的發(fā)展，這一誕生于解放初期的社會(huì)治理成功經(jīng)驗(yàn)不但沒有隨著歷史遠(yuǎn)去，相反，“楓橋經(jīng)驗(yàn)”始終與時(shí)代同行。從改革開放歷史新時(shí)期，到中國特色社會(huì)主義新時(shí)代，“楓橋經(jīng)驗(yàn)”不斷融入時(shí)代主題，不斷發(fā)展創(chuàng)新，成為社會(huì)治理一面不倒的旗幟。2003年，時(shí)任浙江省委書記的習(xí)近平同志指出，要堅(jiān)持發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”。2013年，習(xí)近平總書記再次提出，要把“楓橋經(jīng)驗(yàn)”堅(jiān)持好、發(fā)展好，把黨的群眾路線堅(jiān)持好、貫徹好。

跨越50多年的歷史，“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的成功實(shí)踐充分證明，中國特色社會(huì)治理必須與時(shí)代緊密結(jié)合，彰顯改革精神，實(shí)現(xiàn)依法治理、科學(xué)治理。同時(shí)，中國特色社會(huì)治理，必須始終堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持人民當(dāng)家作主，這是中國特色社會(huì)主義制度的顯著優(yōu)勢(shì)，也是中國特色社會(huì)治理的基礎(chǔ)和根本。

十九屆四中全會(huì)《決定》提出堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，充分體現(xiàn)了我國社會(huì)治理要堅(jiān)持的目標(biāo)和方向。

當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，我國正處于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興關(guān)鍵時(shí)期。黨的十九屆四中全會(huì)把堅(jiān)持和完善共建共治共享的社會(huì)治理制度，作為推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要組成部分提出，意義重大，影響深遠(yuǎn)。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會(huì)精神，要把堅(jiān)持和完善共建共治共享的社會(huì)治理放在更加突出的位置上，下更大功夫，做更多努力。

要完善正確處理新形勢(shì)下人民內(nèi)部矛盾有效機(jī)制，暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道，健全社會(huì)心理服務(wù)體系和危機(jī)干預(yù)機(jī)制。

要完善社會(huì)治安防控體系，堅(jiān)持專群結(jié)合、群防群治，提高社會(huì)治安立體化、法治化、專業(yè)化、智能化水平。

要健全公共安全體制機(jī)制，建立公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系，構(gòu)建統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)洹⒎磻?yīng)靈敏、上下聯(lián)動(dòng)的應(yīng)急管理體制。

要構(gòu)建基層社會(huì)治理新格局，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系，健全社區(qū)管理和服務(wù)機(jī)制，推行網(wǎng)格化管理和服務(wù)，發(fā)揮群團(tuán)組織、社會(huì)組織作用。

要完善國家安全體系，堅(jiān)持總體國家安全觀，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)持人民安全、政治安全、國家利益至上有機(jī)統(tǒng)一。

堅(jiān)持和完善共建共治共享的社會(huì)治理制度，是堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要組成部分，也是政法工作的重要內(nèi)容。政法系統(tǒng)黨員干部深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會(huì)精神，要聚焦政法工作實(shí)際，堅(jiān)持以人民為中心，以問題為導(dǎo)向，創(chuàng)新工作方法和工作機(jī)制，不斷完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)工作體系，增強(qiáng)社會(huì)治安防控的整體性、協(xié)同性、精準(zhǔn)性，努力建設(shè)更高水平的平安中國。