北青報：飲用水水質(zhì)信息公開要及時完整

　  十三屆全國人大常委會第十二次會議8月25日上午在北京人民大會堂舉行聯(lián)組會議，審議水污染防治法執(zhí)法檢查報告并開展專題詢問。栗戰(zhàn)書委員長參加審議和詢問。（8月26日《人民日報》）

　　人大常委會執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)，城市集中式飲用水水源地保護工作還存在短板，二次供水和用戶水龍頭出水水質(zhì)監(jiān)測和信息公開制度落實不力，難以保證廣大人民群眾的知情權(quán)。袁駟委員在專題詢問中就此提問，辣味十足：將采取哪些措施加強飲用水水源地保護，依法強化水質(zhì)監(jiān)測和信息公開？相關(guān)部門負責(zé)人態(tài)度誠懇、回答到位。生態(tài)環(huán)境部部長李干杰表示，下一步最重要的是把縣級及以上城市2804個水源地問題整治到位。在推進信息公開方面，李干杰部長回應(yīng)稱，“除了一些邊遠地區(qū)個別城市，全國絕大部分市縣都按要求公開了水源地水質(zhì)監(jiān)測信息”。

　　隨著群眾權(quán)利意識、參與意識的提高，人們對飲用水水質(zhì)監(jiān)測信息公開的需求也在“升級”。飲用水水質(zhì)信息公開涉及環(huán)保、住建、衛(wèi)健等多個部門，不僅一些邊遠地區(qū)個別城市要盡快還上 “欠賬”，而且，各地在信息公開的質(zhì)效上，仍有很大改進創(chuàng)新空間。

　　近日，環(huán)保公益組織“北京市朝陽區(qū)公眾環(huán)境研究中心”（簡稱“公眾環(huán)境研究中心”）首次針對全國120個環(huán)保重點城市的水質(zhì)信息公開狀況進行評價。評價報告顯示，多數(shù)城市的水質(zhì)信息公開較為及時，但距全面、完整和友好地發(fā)布信息有差距。

　　根據(jù)規(guī)定，被評價城市應(yīng)按季發(fā)布縣級水源地水質(zhì)報告，但仍有27個城市尚未達標；同樣的，地級以上水源地應(yīng)每年、縣級水源地每兩年監(jiān)測和發(fā)布水源地水質(zhì)全監(jiān)測結(jié)果，86個城市則未按規(guī)定公開2018年度監(jiān)測結(jié)果。公眾環(huán)境研究中心高級研究員沈蘇南介紹，此次評價過程中發(fā)現(xiàn)，各地環(huán)保部門對“水環(huán)境質(zhì)量信息”所包含內(nèi)容的理解存在較大差異，導(dǎo)致水質(zhì)信息公開程度高低不一，根本原因在于缺乏全國性的水質(zhì)信息公開規(guī)范。

　　上述評價結(jié)果提醒我們，環(huán)保、住建、衛(wèi)健部門的水質(zhì)信息公開不僅要及時，更要克服隨意性，解決好信息公開不全面、不完整等問題。對此，需要明晰公開標準，增強信息公開的規(guī)范性。環(huán)保、住建、衛(wèi)健部門有必要建立健全飲用水源水質(zhì)、供水企業(yè)水質(zhì)、末梢水水質(zhì)信息公開細則，明確信息發(fā)布內(nèi)容、頻率、格式等要素，構(gòu)建信息主動發(fā)布、線上線下公開、專家解讀、輿情收集與回應(yīng)、溝通協(xié)調(diào)、責(zé)任追究等機制。同時，持之以恒地抓好監(jiān)督檢查，確保各項制度落到實處，使水質(zhì)信息公開更加規(guī)范有效。

　　為增強信息公開效果，還需完善制度，創(chuàng)新舉措，主動接受群眾監(jiān)督。這方面，生態(tài)環(huán)境部推行“空氣質(zhì)量排行”的做法可以帶來有益啟示。事實表明，公布“空氣質(zhì)量排行”，對于空氣質(zhì)量提升發(fā)揮了積極的促進作用。水質(zhì)監(jiān)測信息公開借鑒“空氣質(zhì)量排行”的做法，構(gòu)建國家及省市級水質(zhì)排名機制，不僅可以為公眾監(jiān)督提供直觀的依據(jù)，還能營造“比學(xué)趕幫”“創(chuàng)先爭優(yōu)”的履職氛圍，促進各地飲用水質(zhì)量不斷提升。

　　栗戰(zhàn)書委員長在講話中強調(diào)：“依法做好水源地保護、水質(zhì)監(jiān)測和信息公開等工作，確保飲用水安全”。飲用水水質(zhì)信息公開工作任重道遠，唯有不忘初心、積極進取、銳意創(chuàng)新，方能確保信息公開在“達標”基礎(chǔ)上，不斷提質(zhì)增效。進而，以公開促落實、促規(guī)范、促服務(wù)，打贏飲用水安全保衛(wèi)戰(zhàn)。