廣州日報：別讓“二次收費(fèi)”困擾鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞

據(jù)國家郵政局透露，2018年，全國農(nóng)村地區(qū)收投快件總量達(dá)120億件。與此同時，違規(guī)“二次收費(fèi)”，尤其是派往農(nóng)村的快遞違規(guī)收費(fèi)的情況卻日益突出。對此，國家郵政局表示，快遞末端不管距離農(nóng)村多遠(yuǎn)，既已形成合同，快遞企業(yè)沒有理由向用戶收取二次費(fèi)用。

毫無疑問，鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞“二次收費(fèi)”屬于合情但不合規(guī)狀態(tài)。先說“規(guī)”，按郵政行業(yè)快遞服務(wù)的國家標(biāo)準(zhǔn)，快遞企業(yè)不能二次收費(fèi)。只有在投遞2次未能投交的快遞，收件人仍需要快遞服務(wù)的，才能收取額外費(fèi)用，但也應(yīng)事先告知。鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞中，私自收取額外“取件費(fèi)”的行為，顯然與此規(guī)定不合。再說“情”，由于很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)距離縣城較遠(yuǎn)，且快遞件數(shù)量有限，不足以支持設(shè)立固定網(wǎng)點(diǎn)，導(dǎo)致投遞費(fèi)用偏高，適當(dāng)收點(diǎn)費(fèi)用似乎也在情理之中。

說到底，這是一個成本分擔(dān)問題。禁止“二次收費(fèi)”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞偏高的成本由誰來消化？讓快遞企業(yè)承擔(dān)，最終還是羊毛出在羊身上。這樣一來，形式雖然不在了，但對消費(fèi)者并沒有什么改善。針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞“最后一公里”問題，還有一條“輔路”可走，那就是將鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)納入農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)范疇，在用地、稅收、交通等方面予以支持，以提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流配送網(wǎng)點(diǎn)密度。今年初出臺的《中共中央、國務(wù)院關(guān)于堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展做好“三農(nóng)”工作的若干意見》已有相關(guān)指示，各地要落實好。