法制日?qǐng)?bào)：期待消費(fèi)公益訴訟開(kāi)創(chuàng)更多先河

　　期待中消協(xié)和地方消協(xié)與司法機(jī)關(guān)一起圍繞消費(fèi)公益訴訟探索更多路徑,這既是民之需要,也是國(guó)之需要

　　時(shí)隔3年,中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)(下稱(chēng)中消協(xié))訴雷沃重工股份有限公司(下稱(chēng)雷沃重工)案近日有了結(jié)果。這是中消協(xié)提起的首個(gè)公益訴訟案件,也是全國(guó)首例以調(diào)解結(jié)案的消費(fèi)民事公益訴訟案件。此案開(kāi)創(chuàng)了我國(guó)消費(fèi)公益訴訟“確認(rèn)之訴”的先河,消費(fèi)者可據(jù)此維權(quán),有望獲得懲罰性賠償(7月29日《法制日?qǐng)?bào)》)。

　　自消費(fèi)公益訴訟寫(xiě)入民事訴訟法、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法以來(lái),公眾對(duì)此寄予厚望。近年來(lái),從中消協(xié)到部分地方消協(xié),陸續(xù)以相關(guān)法律條款為依據(jù),對(duì)侵害眾多不特定消費(fèi)者權(quán)益的企業(yè)提起公益訴訟,獲得輿論普遍肯定。

　　而中消協(xié)針對(duì)雷沃重工提起的首個(gè)公益訴訟案件,雖然過(guò)程曲折,但結(jié)果圓滿(mǎn)——不僅中消協(xié)所提的6項(xiàng)訴求得到滿(mǎn)足,很好地保護(hù)了消費(fèi)者權(quán)益,而且這一案件所開(kāi)創(chuàng)的多個(gè)先河,也為今后地方消協(xié)和其他法院處理消費(fèi)公益訴訟案件積累了經(jīng)驗(yàn):此案是全國(guó)首例以調(diào)解結(jié)案的消費(fèi)民事公益訴訟案件,縮短了訴訟時(shí)限,節(jié)約了司法資源；更重要的是,此案開(kāi)創(chuàng)了我國(guó)消費(fèi)公益訴訟“確認(rèn)之訴”的先河。

　　即中消協(xié)提起公益訴訟的第4項(xiàng)訴求是,確認(rèn)被告違法、違規(guī)生產(chǎn)和銷(xiāo)售的行為,對(duì)眾多不特定消費(fèi)者構(gòu)成了消法第五十五條所述的欺詐行為,這一訴求達(dá)成后,這一確認(rèn)將成為消費(fèi)者進(jìn)行個(gè)體維權(quán)的依據(jù),消費(fèi)者可以按照有關(guān)法律規(guī)定直接提起懲罰性賠償,相比過(guò)去大大方便了個(gè)體維權(quán)。

　　在今后消費(fèi)公益訴訟中,其他消協(xié)組織也要敢于提起確認(rèn)之訴,如果這種訴求達(dá)成,除了方便消費(fèi)者個(gè)體維權(quán)外,對(duì)違法侵權(quán)企業(yè)也是一種震懾,因?yàn)榇_認(rèn)之訴可能會(huì)讓企業(yè)付出更多違法成本,那么,企業(yè)在侵權(quán)之前就要好好掂量掂量。

　　我國(guó)消費(fèi)公益訴訟起步較晚,司法實(shí)踐案例比較少,目前普遍面臨訴訟缺乏經(jīng)驗(yàn)、調(diào)查取證難、耗時(shí)比較長(zhǎng)等問(wèn)題,顯然不利于保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。所以,急需更多具有開(kāi)創(chuàng)意義的司法探索,來(lái)填補(bǔ)訴訟方面的諸多空白,同時(shí),也要推進(jìn)相關(guān)配套措施進(jìn)一步完善,如此,才能積累經(jīng)驗(yàn),為未來(lái)消費(fèi)公益訴訟更好地發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。

　　令人欣喜是,近年來(lái)圍繞消費(fèi)公益訴訟出現(xiàn)的“全國(guó)首次”越來(lái)越多,比如廣東省消委會(huì)提起的消費(fèi)公益訴訟首次獲得懲罰性賠償,以及發(fā)起全國(guó)首起未成年人消費(fèi)公益訴訟等,都拓展了消費(fèi)公益訴訟的內(nèi)涵,讓更多不特定消費(fèi)者合法權(quán)益得到保護(hù),也讓越來(lái)越多的企業(yè)為自己的違法行為付出代價(jià)。

　　希望中消協(xié)再接再厲,在全國(guó)消協(xié)系統(tǒng)就消費(fèi)公益訴訟繼續(xù)扮演“領(lǐng)頭羊”的角色,充分利用法律授權(quán),多從消費(fèi)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題入手,多探索過(guò)去未曾觸碰的領(lǐng)域。同時(shí),也需要更多地方消協(xié)積極提起消費(fèi)公益訴訟,與司法機(jī)關(guān)一起圍繞消費(fèi)公益訴訟探索更多路徑,這既是民之需要,也是國(guó)之需要。