錢江晚報：高空絕拋物，“天眼”有奇效

　　深圳五歲男童被高空墜落的玻璃窗砸中，不幸離開人世，類似的新聞已經(jīng)多次發(fā)生。高空拋物常常弄得人心惶惶，甚至有人要戴著安全帽進出自家樓道大門。不過，杭州余杭昌運里小區(qū)的住戶卻不用擔心這個問題，這歸功于小區(qū)里47個朝天監(jiān)控的攝像頭。據(jù)媒體報道，從小區(qū)交付一直到現(xiàn)在，總共1500多戶住戶，從未發(fā)生過一起高空拋物事件。

　　昌運里小區(qū)是個拆遷安置小區(qū)，居住者以流動性較強的出租戶為主。小區(qū)里共17幢樓，都是20層的高層，為了防止有人高空拋物，街道特地出資購置了47個“防高空拋物監(jiān)控”，這些廣角攝像頭安裝在每幢樓南北兩側(cè)的地面立桿上，距離單元樓10米左右，呈60至80度角仰拍，正好可以將整幢樓的窗戶和陽臺包入拍攝范圍。就是說，你高空拋物了，十有八九是逃脫不了的。

　　高空拋物現(xiàn)象已被稱為“懸在城市上空的痛”，它與“亂扔垃圾”齊名。但相對于亂扔垃圾，高空拋物的危害更大，對居民的生命安全造成嚴重威脅。

　　對于高空拋物，《中華人民共和國侵權(quán)責任法》第八十七條規(guī)定：從建筑物中拋擲物品或者從建筑物上墜落的物品造成他人損害，難以確定具體侵權(quán)人的，除能夠證明自己不是侵權(quán)人的外，由可能加害的建筑物使用人給予補償。根據(jù)這一法規(guī)，同一樓內(nèi)的鄰居向外面高空拋物砸到了行人或車輛，如果查不出來究竟是哪一個人造成的損害，為了保護受害人，就只能讓有可能造成損害的居民共同承擔補償責任。這條規(guī)定雖然一方面保護了受害者的權(quán)利，一方面也使無辜者受到了牽連。并且其法律的威懾作用并不明顯：對于高空拋物者來說，反正只要查不出是我扔的，補償?shù)呢熑问怯纱蠹曳殖械�，我又怕什么�?/p>

　　有一部分人認為，制止高空拋物，要靠自我約束。但近年來，高空墜物悲劇頻頻上演，說明僅僅靠人的自我約束是不夠的。而且高樓大廈越來越多，若再不重視和遏制，人人都可能成為不幸的“下一個”，輕則頭破血流，重則喪命，這個后果是巨大且慘痛的。對此，必須從硬件與軟件兩手抓，在教育人們要自律的同時，更要完善制度加強監(jiān)管。

　　這個制度監(jiān)管應(yīng)當分為兩方面。一方面，近年發(fā)生的高空墜物事件，相當一部分是由于建筑物質(zhì)量引起的，如廣告牌、玻璃幕墻，安裝不牢被風吹落等。所以有必要由第三方權(quán)威機構(gòu)（而非街道或小區(qū)物管）出面，定期對建筑物的外立面進行安全檢驗。比如香港實施了一套強制驗樓和強制驗窗計劃，其中強制驗窗計劃規(guī)定，所有高于三層、樓齡10年或以上的私人住宅樓，必須每5年檢驗一次。另一方面，關(guān)于細節(jié)性的監(jiān)管措施，則可由街道或者小區(qū)物業(yè)出面，有針對性地對小區(qū)進行監(jiān)控。比如此次余杭的昌運里小區(qū)，在小區(qū)交付前四個月就著手布置朝天監(jiān)控的攝像頭。這樣就取得了比較好的效果。

　　人性是柔性的，是容易犯錯或出錯的，只有在剛性的制度約束下，才能保障其不會走偏。對于高空拋物，必要的引導(dǎo)與教育是必不可少的，但是，如果有47個朝天監(jiān)控的攝像頭配合，效果才會更好。