光明日報：不能讓假環(huán)保監(jiān)控數(shù)據(jù)蒙混過關(guān)

　　環(huán)保監(jiān)控數(shù)據(jù)是環(huán)境管理的重要支撐，事關(guān)環(huán)境治理決策的科學(xué)性和有效性。然而，一些企業(yè)不想方設(shè)法科學(xué)治污，卻挖空心思在監(jiān)控數(shù)據(jù)上做手腳，且造假手法花樣翻新，誤導(dǎo)環(huán)境治理決策。日前，媒體記者調(diào)研發(fā)現(xiàn)，在全國多地嚴厲打擊環(huán)保監(jiān)控數(shù)據(jù)造假的同時，一些企業(yè)仍不收手，作案手法更加隱秘，技術(shù)含量更高。個別監(jiān)測設(shè)備提供商本應(yīng)是環(huán)保監(jiān)測的“守門人”，卻為環(huán)保監(jiān)控數(shù)據(jù)造假留下“暗門”。環(huán)保人士建議，打假手段需多措并舉，形成長效機制，確保監(jiān)控數(shù)據(jù)安全可靠。

　　隨著環(huán)保監(jiān)管趨嚴，一些企業(yè)為了應(yīng)付檢查，在環(huán)保監(jiān)控數(shù)據(jù)上“動手腳”，就動機而言，是很容易理解的。對此，監(jiān)管層面，不應(yīng)該低估企業(yè)在數(shù)據(jù)造假上的可能性。

　　事實上，有關(guān)環(huán)保監(jiān)控數(shù)據(jù)造假的“障眼法”，此前早就有媒體總結(jié)。像偷梁換柱，篡改偽造監(jiān)控數(shù)據(jù)；“陰陽臺賬”避監(jiān)管，兩本數(shù)據(jù)哄騙人；暗度陳倉，斷污水注清水蒙混過關(guān)；為獲好數(shù)據(jù)，給監(jiān)測探頭“戴口罩”等，盡管方式各異，但大致不外乎那幾個環(huán)節(jié)，并不算多神秘。這次媒體報道披露一些企業(yè)除了修改設(shè)備參數(shù)、干擾設(shè)備正常工作外，還給監(jiān)測數(shù)據(jù)設(shè)定上限，使監(jiān)測數(shù)據(jù)“永遠”處在達標范圍之內(nèi)，這種方式雖然說技術(shù)含量提升了，但內(nèi)在邏輯并不難理解。所以，在認知層面，只要監(jiān)管方面從常識出發(fā)，對于可能造假的環(huán)節(jié)有足夠的重視，就并不難發(fā)現(xiàn)貓膩。

　　談及企業(yè)數(shù)據(jù)造假的泛濫，人們首先想到的是，造假的違法成本遠遠低于企業(yè)的獲利空間。的確，環(huán)保數(shù)據(jù)是環(huán)境監(jiān)管的基礎(chǔ)性信息，對于造假主體就應(yīng)該依法罰到其肉痛。但是，相較于罰款的嚴厲，違規(guī)查處的高風(fēng)險及明確的連帶責(zé)任，對于企業(yè)而言才更具威懾力。所以，面對企業(yè)數(shù)據(jù)造假的花樣不斷翻新，環(huán)保監(jiān)管隊伍也應(yīng)與時俱進，練就識別造假的“火眼金睛”。

　　不過，“術(shù)”的層面之外，要讓企業(yè)造假無處遁形，更重要的還是要徹底壓縮監(jiān)管“走過場”和造假的空間，讓監(jiān)管真正“真”起來�，F(xiàn)實中，監(jiān)控數(shù)據(jù)造假的主體不只有企業(yè)，像地方環(huán)保部門對監(jiān)控數(shù)據(jù)造假的事件近些年就已曝光多起，如陜西西安環(huán)保局曾用棉紗堵塞國控監(jiān)測站點的空氣采樣器，致使數(shù)據(jù)“異常”偏低。身為監(jiān)管部門卻帶頭弄虛作假，其后果不只是造成某個站點的數(shù)據(jù)異常，也形成了一種惡劣的示范。更重要的是，國控監(jiān)測站點的數(shù)據(jù)一旦被“污染”，也就讓企業(yè)數(shù)據(jù)失去了參照對象，對造假的查處難度也就更大。因此，嚴治企業(yè)數(shù)據(jù)造假，更不應(yīng)忽視監(jiān)管力量內(nèi)部的“自黑”。

　　部分企業(yè)變著花樣對監(jiān)控數(shù)據(jù)造假，一方面說明當前環(huán)保監(jiān)管的確讓企業(yè)感受到了壓力，這是好事。但另一方面，造假的常見，也意味著監(jiān)管上的“貓鼠游戲”還依然客觀存在，企業(yè)的僥幸心理還很普遍。要破解這一難題，還是要讓環(huán)保監(jiān)管的“最嚴尺度”變得穩(wěn)定化、常態(tài)化，令企業(yè)對監(jiān)管尺度有正常預(yù)期，以自覺將環(huán)保設(shè)備的投入納入企業(yè)的運營成本中去，而不是盼著監(jiān)管放松。當然，在加大執(zhí)法監(jiān)督力度之外，監(jiān)管部門也應(yīng)做好相應(yīng)的服務(wù)，深入了解企業(yè)面臨的治污難題，指導(dǎo)企業(yè)通過科學(xué)治污降低環(huán)保成本，這也是弱化企業(yè)造假動機的重要一環(huán)。

　　（作者：朱昌俊，系媒體評論員）