工人日報(bào)：避免GDP數(shù)據(jù)打架，統(tǒng)一核算是劑良方

　　近日，國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法(修正案)》(征求意見稿)，向社會公開征求意見。此前，國家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人稱，將在第四次經(jīng)濟(jì)普查獲得新的數(shù)據(jù)資料基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推進(jìn)地區(qū)GDP統(tǒng)一核算，“根據(jù)這次普查結(jié)果，我們將實(shí)施GDP核算下算一級,由國家統(tǒng)一核算地方GDP�！保ㄒ�10月23日《法制日報(bào)》）

　　自1985年我國建立核算制度以來，全國GDP和各地GDP采取分級核算制度，即國家統(tǒng)計(jì)局核算全國GDP，各省(自治區(qū)、直轄市)統(tǒng)計(jì)局核算本地區(qū)GDP。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，政府要準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢，并在此基礎(chǔ)上出臺更具針對性的宏觀調(diào)控政策，這對于統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量提出了更高要求。尤其是引導(dǎo)各地改變“唯GDP”的畸形政績觀，對數(shù)據(jù)造假的逐利沖動釜底抽薪，更為關(guān)鍵。

　　過去之所以出現(xiàn)“數(shù)字打架”亂象，一是因?yàn)榻y(tǒng)計(jì)口徑不統(tǒng)一，存在重復(fù)計(jì)算或選擇性忽視的情況。二是對統(tǒng)計(jì)權(quán)力的約束不夠，為數(shù)據(jù)注水、造假留下了空間。比如一些地方搞攀比、爭位次，為追求政績而虛報(bào)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，甚至行政干預(yù)統(tǒng)計(jì)調(diào)查。三是部門之間統(tǒng)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)、方法不一致，容易形成“數(shù)據(jù)孤島”，統(tǒng)計(jì)信息難以共享。

　　近年來，通過深化改革、完善體制、加大執(zhí)法檢查等努力，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量得到很大提升，地區(qū)與國家數(shù)據(jù)不銜接問題得到明顯改善。但數(shù)據(jù)造假亂象仍不同程度存在。譬如，一些地方靠項(xiàng)目虛報(bào)、資金空轉(zhuǎn)等手段制造GDP水分。這些問題說明統(tǒng)計(jì)核算體系改革迫在眉睫。

　　統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量是統(tǒng)計(jì)工作的靈魂，是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)發(fā)揮作用的前提和基礎(chǔ)。如果GDP統(tǒng)一核算，以往全國GDP和地區(qū)GDP經(jīng)常“打架”的現(xiàn)象有望逐漸消失。建立科學(xué)合理的政績考核體系，淡化GDP色彩，增加民生、環(huán)保、公共服務(wù)等指標(biāo)的比重，引導(dǎo)各地改變“唯GDP”的畸形政績觀，從制度措施上遏制數(shù)據(jù)造假至關(guān)重要。

　　當(dāng)然，需要明確的是，GDP統(tǒng)一核算，不是為了強(qiáng)求數(shù)據(jù)統(tǒng)一，而是要讓數(shù)據(jù)更真實(shí)、更科學(xué)、更準(zhǔn)確地反映我國經(jīng)濟(jì)面貌。

　　經(jīng)濟(jì)社會越發(fā)展，經(jīng)濟(jì)形態(tài)越多樣，經(jīng)濟(jì)形勢越復(fù)雜，對統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量要求也越高。統(tǒng)一核算的背后，既是對統(tǒng)計(jì)口徑的規(guī)范，也是對統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)造假空間的壓縮。統(tǒng)一核算后，核算主體、核算機(jī)制等將實(shí)現(xiàn)上下統(tǒng)一和銜接，讓統(tǒng)計(jì)方法和標(biāo)準(zhǔn)變得更科學(xué)�！皹�(gòu)建不敢假、不能假、不想假的統(tǒng)計(jì)生態(tài)”，需要進(jìn)一步健全統(tǒng)計(jì)管理體制，全面落實(shí)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量責(zé)任，強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)督察和執(zhí)法檢查的震懾作用，加大問責(zé)和曝光力度，從源頭上遏制“數(shù)字上的腐敗”。