錢江晚報(bào)：GDP統(tǒng)一核算，拒絕注水的政績

據(jù)央廣網(wǎng)報(bào)道，3月10日下午，全國人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任委員尹中卿在記者會(huì)上表示，今年開始由國家統(tǒng)計(jì)局對(duì)各個(gè)省區(qū)市的地區(qū)生產(chǎn)總值進(jìn)行統(tǒng)一核算，并“叫停”對(duì)各地GDP總量、速度進(jìn)行排名的做法。這是國民經(jīng)濟(jì)核算改革的一個(gè)重大措施，有望扭轉(zhuǎn)過去數(shù)年來GDP注水、打架等問題。

由國家層面對(duì)各省區(qū)市GDP進(jìn)行統(tǒng)一核算，在這之前已經(jīng)在國內(nèi)一些地方進(jìn)行試點(diǎn)，浙江也是試點(diǎn)地區(qū)之一。具體做法是下算一級(jí)，即由國家核算省一級(jí)GDP總量和增速，省一級(jí)核算地市一級(jí)的GDP，地市統(tǒng)計(jì)局核算縣一級(jí)的GDP。而在浙江，從2005年開始就由省統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)一組織和核算各市GDP數(shù)據(jù)，統(tǒng)一發(fā)布核算結(jié)果，為此次改革做好了鋪墊。

這樣做的好處，或者說實(shí)行統(tǒng)一核算的直接原因，在于避免各地GDP總量與國家發(fā)布的數(shù)據(jù)打架。過去經(jīng)常會(huì)發(fā)生一種情況，將各地的GDP加總的話，往往會(huì)高于國家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)，這是比較尷尬的事情。數(shù)據(jù)打架，也就失去了應(yīng)有的準(zhǔn)確性和權(quán)威性，這背后并不僅是統(tǒng)計(jì)口徑、統(tǒng)計(jì)方法等技術(shù)性問題，還有更深層次的問題。

對(duì)于GDP統(tǒng)計(jì)沖突背后的問題，這次記者會(huì)也說得非常直接、到位，直指“統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假屢禁不止”、“填報(bào)的統(tǒng)計(jì)報(bào)表多、指標(biāo)繁、頻次多”、“對(duì)統(tǒng)計(jì)的違法行為處罰偏輕”等亂象。換言之，GDP數(shù)據(jù)打架，其中一個(gè)重要原因就在于弄虛作假。而為什么要在數(shù)據(jù)上做手腳、耍花樣，這又在于，一直以來對(duì)各地的GDP有考核、有獎(jiǎng)懲，與地方政績緊密掛鉤，與官員升遷密切相關(guān)。加上對(duì)弄虛作假的處罰偏輕，違法違紀(jì)成本過低，導(dǎo)致一直以來都難以徹底遏制這些亂象。

由國家統(tǒng)一核算各省區(qū)市GDP，相當(dāng)于將相關(guān)“權(quán)限”上繳，這就壓縮了地方為追求政績而弄虛作假的空間。但要根除注水的政績，還要破除GDP排名的弊端。畢竟，國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)一核算，也還需要各地的配合，不可能一竿子完全插到底，而只要還有排名，涉及到各地的政績，就很難保證相關(guān)數(shù)據(jù)的真實(shí)可靠。所謂上有政策，下有對(duì)策，如果不連根拔除GDP排名，就難保有些地方還會(huì)想出什么“花招”。

叫停GDP排名的一個(gè)重要原因還在于，“唯GDP論”的時(shí)代已經(jīng)終結(jié)，隨著發(fā)展觀念的轉(zhuǎn)變，單純依賴于GDP指標(biāo)的考核，已經(jīng)無法反映全面建成小康社會(huì)的要求。GDP不是不重要，但GDP至上肯定是錯(cuò)誤的思維。不重視GDP，中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可能如此迅速地躋身總量世界第二，但仍然片面強(qiáng)調(diào)GDP，今后中國的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展將面臨嚴(yán)峻的結(jié)構(gòu)性問題。

所以，別看這只是GDP統(tǒng)計(jì)辦法的改革，也不要小看這只是對(duì)GDP排名的叫停，其關(guān)鍵在于發(fā)展理念的轉(zhuǎn)變升級(jí)，以及對(duì)現(xiàn)代化強(qiáng)國的重新定義。