光明日報：“懟”是宣泄，治理才是根本

　　總有一些話語讓人覺得解氣、痛快。譬如陜西西安電視問政節(jié)目主持人怒懟西安市高陵區(qū)交通局局長，這兩天在網(wǎng)上就很熱鬧。

　　“3年了，這些問題還用現(xiàn)在再重新調(diào)研？為什么有這么多‘黑車’、為什么有人坐‘黑車’？您應(yīng)該早就心知肚明了劉局長，您不知道嗎？”“為什么管不好這么一個具體的問題？是不會管、不想管，還是不敢管？是能力不足、態(tài)度不端正，還是有畏難情緒？”

　　盡管主持人的話都采用了問句的形式，但明眼人一望便知，這哪里是在虛心求教？答案分明就在問話里邊。尤其是后邊的三問，從修辭學(xué)上講，顯然就是設(shè)問。明知故問，不過是為了強(qiáng)調(diào)議題而已。不僅主持人已有答案或傾向性意見，更妙的是，主持人當(dāng)然也清楚局長知道答案。由此，層層情緒與意志的疊加、醞釀、發(fā)酵，最終必然產(chǎn)生強(qiáng)烈的戲劇性沖突。

　　從常情常理看，擔(dān)任交通局局長已3年，怎么可能不知道高陵區(qū)“黑車”泛濫的事實及原因呢？何況，高陵區(qū)交通運輸局就在高陵客運站斜對面。何況，當(dāng)?shù)匾惨恢痹凇罢�治”�，F(xiàn)在的問題，其實并不在于局長知不知情，而在于局長有沒有勇氣、想法與辦法，來管好這件事情。

　　一地交通秩序出現(xiàn)問題，表面上好像是一種失序，“黑車”“摩的”橫行，讓人頭疼，但其內(nèi)里，肯定會有另外一種力量在撕扯。此類力量才是真正主導(dǎo)當(dāng)?shù)亟煌ㄖ刃虻牧α吭搭^。比如說，是不是存在另外的經(jīng)營主體，試圖沖擊當(dāng)下的交通運營秩序？是不是存在監(jiān)管漏洞，縱容了這種失序？

　　當(dāng)然，還有一種可能，則要從整個城市公共交通資源的配置上找原因。公共交通不暢，自然會有“黑車”來填補(bǔ)空白，這也是市場的自動補(bǔ)位。城市發(fā)展太快，有時顧不上百姓的通達(dá)需求，而民眾的生活則需要抵達(dá)每一根毛細(xì)血管。

　　所有這些問題，“管”起來確實很難。有的涉及整個城市的規(guī)劃布局，有的涉及隊伍的內(nèi)部管理，有的則可能涉及違法違規(guī)問題，哪一樁哪一件都不容易。所謂“不會管”“不想管”“不敢管”，三件事其實歸結(jié)起來就是一件事，那就是治理能力如何跟上發(fā)展速度、解決民眾需要的問題。

　　小而言之，像以往那樣一群運管人員去圍堵“黑車”“摩的”，肯定是驅(qū)散了事，也就一陣風(fēng)的事情。大而言之，如果一個城市，不從提供相對充裕的公共交通資源入手不斷擠壓“黑車”存在的土壤與空間，那么“黑車”就不可能禁絕。而在這個過程中，鑒于公共交通的全面覆蓋需要時間和過程，則不妨轉(zhuǎn)變思路，通過制度和規(guī)則，規(guī)范“黑車”“摩的”，擴(kuò)展公共交通服務(wù)提供者。

　　實際上，這些問題考驗的都是城市管理者的智慧與能力、責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。只是推一推、動一動，懟一懟、急一急，恐怕還不夠。解決“黑車”問題，除了這些，還要靠現(xiàn)代化的治理。

　　（作者：胡印斌，系媒體評論員）