智能互聯時代，林林總總的App已然成為人們網絡生活不可分割的一部分。盡管監(jiān)管部門在打擊App違法違規(guī)收集使用個人信息方面取了積極進展，但公眾常用App存在的無隱私政策、捆綁授權和強制索權、超范圍收集使用個人信息等典型問題依然存在。

日前，中央網信辦、工業(yè)和信息化部、公安部、國家市場監(jiān)管總局四部門召開會議，啟動2020年App違法違規(guī)收集使用個人信息治理工作。會議指出，當前App數量已超500萬款，違法違規(guī)收集使用個人信息問題還未根本解決，2020年治理工作將在去年基礎上，進一步加大整治工作力度，突出問題導向、強化標準規(guī)范支撐、加強責任追究，持續(xù)委托App治理工作組重點開展七個方面的工作。

2020年的治理，建立在去年的基礎之上。不管是從重點指向，還是從要求上，都有明顯提高。比如，2019年的治理主要是體現在加強對違法違規(guī)收集使用個人信息行為的監(jiān)管和處罰等四個方面，而今年的重點工作則升級到七個方面。再如，制定出臺App收集使用個人信息行為應用商店審核管理指南，指導督促應用商店切實做好App上線前的安全審核，把嚴入口關，等等。

與2019年相比，今年治理的一個重要特點，就是充分體現了時效性。治理重點的第一條，便是制定發(fā)布SDK（軟件開發(fā)工具包）、手機操作系統(tǒng)個人信息安全評估要點，持續(xù)受理并處理公眾對違法違規(guī)收集使用個人信息行為的線索舉報和問題反映，對用戶規(guī)模大、問題反映集中的App、SDK、小程序等進行深度評估。

而本月舉行的3·15晚會，就報道了SDK插件涉嫌違規(guī)收集用戶個人信息問題。部分App含有SDK竊賊插件，能截取用戶的所有短信，包括網絡交易驗證碼。問題曝光后，相關部門在短時間內立即跟進，這既體現了相關部門治理亂象的決心，也釋放了一個很明確的信號：對于App違規(guī)收取個人信息的現象，不管是哪個環(huán)節(jié)、哪種方式，都“零容忍”。

值得注意的是，這次整治工作還將面部特征等生物信息收集使用不規(guī)范問題納入了治理范疇。面容、指紋、虹膜等個人生物信息具有唯一性和不可更改性，屬于一種新的個人信息形態(tài)，但其收集的推廣、應用速度卻異常之快。鑒于個人生物信息泄漏對個人危害巨大，那么對App收集和使用個人生物信息行為的規(guī)范和處罰力度，理應與違規(guī)操作的危害性相匹配，以便為其大面積推廣確立正確的航道。

整治App違法違規(guī)收集個人信息，離不開用戶的深度參與。這次工作組就將利用微信公眾號、網站兩種專門渠道，受理廣大網民關于的相關問題線索舉報和問題反映。這樣一種“歡迎舉報”的姿態(tài)，實質上是凝聚App違法違規(guī)收集使用個人信息治理合力的必要之舉。而舉報、監(jiān)督渠道的暢通，也能夠倒逼App開發(fā)者和平臺對消費者權益有更多尊重。

作為一種較普遍的行業(yè)亂象，App違法違規(guī)收集使用個人信息的治理很難一蹴而就。因此，應該一環(huán)接著一環(huán)，一年接著一年，做到乘勝追擊，形成常態(tài)化治理之勢。且這種治理，不只是“加大發(fā)現力度、曝光力度、處罰力度”這么簡單，也還包括強化標準規(guī)范支撐，通過完善制度去構建一個更健康的行業(yè)環(huán)境。如此多管齊下、久久為功，才能滿足民眾對上網安全和個人信息保護的需求。

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