“臨時工”是正式工3倍？不必過分解讀！

　　據(jù)新華社電北京市人大法制委員會的專項調(diào)研顯示，一名城管隊員執(zhí)法，總計需要42個部門配合。此外，北京市人大的調(diào)研還發(fā)現(xiàn)，北京的各類臨時執(zhí)法人員高達20萬以上，是正式工的3倍，而缺乏執(zhí)法權(quán)限的臨時工參與一線執(zhí)法的比例也遠高出正式工，這種現(xiàn)象在各地均十分普遍。(10月24日京華時報)

　　“臨時工”一詞近年來備受爭議，從各種事故發(fā)生后的通報來看，“臨時工”被網(wǎng)民看成了專業(yè)“頂包戶”，網(wǎng)友對于各類“臨時工事件”調(diào)侃不斷。雖然綜合來看，確實有部分地區(qū)部分單位存在用“臨時工”來推卸責(zé)任的情況，在我國“臨時工”數(shù)量巨大也是不容忽視的事實，但是“臨時工”是正式工3倍的新聞也不必過分解讀。

　　按照我國人員編制的核定依據(jù)主要影響依據(jù)有人口、幅員、單位性質(zhì)、機構(gòu)職能、工作量等，由此來看，北京市城管執(zhí)法隊伍無論怎樣都是全國范圍內(nèi)擁有“臨時工”數(shù)量最多的地方。目前北京城管執(zhí)法按照市城管執(zhí)法局、區(qū)縣城管執(zhí)法監(jiān)察局、街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)城管執(zhí)法隊三級設(shè)置，正式執(zhí)法人員按照常住人口萬分之三點五配備，總數(shù)6594人，而他們需承擔(dān)起2114.8萬人口的管轄任務(wù)，平均一名城管要管3000多人。一比三千，而且是在外來人口眾多，人員素質(zhì)參差不齊的特大城市，想要依靠這幾個人當(dāng)然是管理不了的，管不了，只能聘用輔助執(zhí)法人員。

　　其實，臨時工并不鮮見，無論是中國古代還是國外，都不缺乏“臨時工”。因為任何時候如果完全要靠“正式工”來完成社會治理的各項任務(wù)并不是那么容易，因為財政供養(yǎng)能力極其有限，而社會治理涉及方方面面，需要不少的人力物力。當(dāng)然，我國“臨時工”也到了應(yīng)當(dāng)治理的地步，這不僅需要健全體制機制，也需要大力發(fā)展社會組織力量，進一步實現(xiàn)和完善群眾自治，減少對政府力量的需求。

(來源:中國江蘇網(wǎng))