公開“權力清單”實現(xiàn)透明政務

　　上海市楊浦區(qū)政府當日發(fā)布消息，這個區(qū)2014年版行政權力目錄，已開始分批在“上�！�楊浦”門戶網站和楊浦區(qū)機構編制網上線公開。楊浦成為上海全市首個“曬”出政府行政權力目錄的區(qū)縣。(新華網10月22日)

　　一個成熟的法治社會，公民對政府權力及其運作“洞若觀火”應是一種常態(tài)。依法行政的前提就是權力運行的公開，如果權力不透明反而要隱秘起來，依法行政自然無從談起。在法治框架下，公權力和私權利的行使都要以法律為依據(jù)。由于政府權力具有強制性，且大多直接涉及公民的實際利益，如果不加以嚴格規(guī)范和約束，政府權力行使的結果，很容易造成公民權利的受損、流失。

　　通過曬“清單”可以讓百姓清楚的知道政府部門需要給公眾提供什么樣的服務，這對于百姓辦事零障礙來說會有更大的好處。不僅有效壓縮了政府工作人員的腐敗空間，而且最大程度地方便了群眾，同時也提高了行政效率、降低了行政成本。

　　公布“權力清單”，既有利于人大監(jiān)督、司法監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督等外在形式依照“清單”監(jiān)督官員的權力，也有利于官員依照“清單”內在地約束自己的權力，使官員首先弄清楚，自己究竟有多大的權力，自己到底能做什么，不能做什么，能做的應當通過什么樣的程序去做，從而避免權力缺位、權力越位和胡亂作為現(xiàn)象。

　　筆者認為，以“權力清單”推進行政權力公開透明運行,只是確保權力正確有效行使的第一步,接下來要看領導執(zhí)行得如何,權力用來做了什么、做得怎么樣,為群眾辦了多少實事,解決了多少難事。從這個意義上來說，公開“權力清單”，有助于權力運行的陽光化。一張權利清單無異于一針“清醒劑”,時刻提醒領導干部,權力是人民賦予的,權力應當敬畏權利,權力應當為權利服務。

　　作者：萬君明

(來源:中國江蘇網)