中青報：別被“車改省千萬車補(bǔ)四千萬”嚇著了

　　車改可以大大降低“三公經(jīng)費(fèi)”，這幾乎是所有先行試點地區(qū)得出的普遍結(jié)論。然而，對于一些公車較少的貧困地區(qū)而言，卻意味著加大財政支出。湖南北部某縣副縣長王晟所在的縣就遇到這種窘境。他向記者介紹，該縣一般公務(wù)車輛加起來也就100來輛，按照中央車改意見，即便全部取消這100來輛公車，一年可以減少上千萬元的財政支出(包括司機(jī)工資、車輛維修等費(fèi)用)，但同時得拿出近4000萬元給全縣7000多名公務(wù)員及按公務(wù)員管理的事業(yè)編制人員發(fā)放車補(bǔ)。（《西安晚報》8月5日）

　　車改可節(jié)省千萬元，車補(bǔ)卻需要4000萬，如此結(jié)果令人大吃一驚。車改的一大目標(biāo)就是節(jié)省公帑，如果越改越費(fèi)，豈不是與車改初衷背道而馳了？因此，不少網(wǎng)友疾呼取消車改。這種心情可以理解，但因噎廢食，思路行不通。中國幅員遼闊，區(qū)域發(fā)展不平衡，出現(xiàn)不同狀況實屬正常，因為所有決策都不可能毫無漏洞。

　　如何看“車改省千萬，車補(bǔ)4000萬”？一方面應(yīng)意識到，這只是個別情況。從車改的制度設(shè)計看，車改推行后將很大程度減少財政開支。財政部財政科學(xué)研究所所長賈康認(rèn)為，公車改革在減少行政開支方面具有“N次減支”效應(yīng)。最直接的就是減少了今后在車輛購置、運(yùn)營方面的經(jīng)費(fèi)開支，包括與公車相關(guān)的司勤人員薪酬開支。具體將減少多少？有專家推斷，車改落實后每年至少能節(jié)省數(shù)百億元開支。

　　另一方面，如果車補(bǔ)大于車改節(jié)省的費(fèi)用，就應(yīng)該想方設(shè)法減少車補(bǔ)。以報道中所舉的某貧困縣為例，該縣本來只有100來輛一般公務(wù)車輛，應(yīng)該說并不算多；而該縣公務(wù)員多達(dá)7000多名，不可能所有的公務(wù)員都需要公務(wù)車輛。既然如此，車改后，有沒有必要補(bǔ)貼所有的公務(wù)員？如果每人都拿到車補(bǔ)，就使車改變了味。

　　報道提供的一個細(xì)節(jié)是，如果實行車改，當(dāng)?shù)刎斦�連公務(wù)員的車補(bǔ)都難以支付，更不必說大量按公務(wù)員管理的事業(yè)編制人員的車補(bǔ)�；�于此，就更不應(yīng)該挖肉補(bǔ)瘡，讓所有的公務(wù)員都享受車補(bǔ)。湖南某縣的官員稱，“我們考慮到財力有限，可能會把財政能拿出的錢用來租車，首先滿足集體公務(wù)出行，而不可能發(fā)放到個人手中�！边@種做法就值得一試。公車改革無論怎么改，都應(yīng)該基于一點——不應(yīng)該增加納稅人負(fù)擔(dān)，更不能把改革變?yōu)闄?quán)力自肥的盛宴。

　　車改進(jìn)行了20年，始終艱難行進(jìn)，甚至在一些地方進(jìn)一步退兩步，原因就在于這是一項觸動既得利益者的改革。改革需要啃硬骨頭，本次車改被上上下下寄予厚望，只能前行不能后退，否則又將半途而廢甚至功虧一簣。

　　如何讓車改進(jìn)行更順利？除了強(qiáng)化監(jiān)管和加大問責(zé)力度，還應(yīng)該因地制宜，出臺更詳細(xì)的細(xì)則，確保車改“逢山開路，遇水搭橋”，最終抵達(dá)目的地，實現(xiàn)車改目標(biāo)。

(來源:中國青年報)