人民日?qǐng)?bào)讀者論壇：向失信行為說(shuō)“不”

　　失信就該受懲罰

　　江蘇南京 尹衛(wèi)國(guó)

　　信用是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康、規(guī)范、有序的“基石”。近年來(lái)，通過(guò)強(qiáng)化文明道德建設(shè)，社會(huì)誠(chéng)信風(fēng)尚有了明顯改觀，但信用缺失仍然比較突出，亟待多管齊下解決。

　　信用是信譽(yù)，屬于道德品質(zhì)范疇。但市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的信用還是一種制度和規(guī)則，有著雙重屬性，既是人與人之間約定俗成的，也是人為設(shè)計(jì)具有強(qiáng)制性和處罰性的規(guī)則。由于我國(guó)信用體系建設(shè)滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，失信問(wèn)題比較普遍，如制假售假、商業(yè)欺詐、銷售有毒有害食品、不依法履行商業(yè)合同等。

　　信用是文明社會(huì)的“鋼筋混凝土地基”，是精神文明建設(shè)的重要內(nèi)涵。一個(gè)社會(huì)的文明程度越高，信用的“地基”就越牢固，同時(shí)對(duì)信用的要求也就越高。信用既然是一種制度、規(guī)則設(shè)計(jì)，意味著它具有懲惡揚(yáng)善的功能，守信就是善，應(yīng)該受到鼓勵(lì)；失信就是惡，就要受到懲罰。

　　法制是信用建設(shè)的重要抓手和強(qiáng)力保障。要通過(guò)健全法紀(jì)和制度，使那些言而無(wú)信的人不敢做、做不成坑蒙拐騙的事；通過(guò)完善信用信息系統(tǒng)，把不守誠(chéng)信的個(gè)人或企業(yè)列入“黑名單”，讓其付出失信的成本代價(jià)。

　　信用離不開(kāi)道德約束。誠(chéng)信形于外而源于中，表現(xiàn)形式是外露的，但根源于內(nèi)在的素質(zhì)。要通過(guò)廣泛、深入、持久的文明道德建設(shè)，增強(qiáng)社會(huì)全體成員的職業(yè)道德觀念和公德意識(shí)，不做背叛誠(chéng)信的事。德治與法治雙管齊下，相得益彰，使信用成為公眾用于衡量自身道德準(zhǔn)則的一把“尺子”，成為社會(huì)的主流。

　　誠(chéng)信是第二張“身份證”

　　重慶 何君林

　　在現(xiàn)實(shí)生活中，誠(chéng)信是每個(gè)人都會(huì)遇到的問(wèn)題。然而，一段時(shí)間以來(lái)，對(duì)于很多人來(lái)說(shuō)，誠(chéng)信的概念越來(lái)越模糊，甚至被一些人拋到腦后。

　　比如，當(dāng)某些公仆坐在主席臺(tái)上喊著反腐敗口號(hào)，而背地里卻干著腐敗的勾當(dāng)時(shí)，老百姓還會(huì)相信什么？

　　比如，法律應(yīng)該代表公平、正義，但是當(dāng)欺詐等行為沒(méi)有犯罪成本時(shí)，當(dāng)有人可以玩弄操縱法律使欺詐行為逍遙于法律之外時(shí)，人們也就很難相信法律和人間正義，社會(huì)的誠(chéng)信系統(tǒng)還能不受損？

　　比如，受利益驅(qū)使，一些人攫取國(guó)家和社會(huì)財(cái)富，結(jié)果往往只是受到輕罰或者不受處罰，甚至受到鼓勵(lì)和默許時(shí)，這個(gè)社會(huì)還會(huì)有誠(chéng)信嗎？從大量假冒偽劣商品、有毒食品充斥于市，到假文憑、假學(xué)歷的泛濫，從學(xué)術(shù)造假到學(xué)術(shù)侵權(quán)，從大造GDP數(shù)字到樓倒倒，從假藥假疫苗到暴利藥品……面對(duì)這些虛假欺騙的種種亂象，還有誰(shuí)能夠堅(jiān)守誠(chéng)信？

　　當(dāng)前，誠(chéng)信缺失已經(jīng)成為人民群眾深惡痛絕的一大公害，嚴(yán)重影響了人們建立健康的互信關(guān)系和開(kāi)展正常的社會(huì)交往，甚至給整個(gè)社會(huì)的安定團(tuán)結(jié)造成了隱患。找回誠(chéng)信，重建誠(chéng)信，已成為我們這個(gè)社會(huì)必須解答的課題。

　　筆者認(rèn)為，要重建誠(chéng)信，就應(yīng)該真正把誠(chéng)信當(dāng)成公民的第二張身份證進(jìn)行打造，要從教育、制度、管理三個(gè)環(huán)節(jié)下功夫。首先要發(fā)揮中華民族文化的優(yōu)秀傳統(tǒng)，通過(guò)積極的教育引導(dǎo)，形成人人講誠(chéng)信的自律意識(shí)。同時(shí)要加大他律機(jī)制的建設(shè)，從制度層面建構(gòu)社會(huì)誠(chéng)信體系，并通過(guò)具體的規(guī)制，形成制度對(duì)行為的強(qiáng)約束，進(jìn)而有效維護(hù)各種信用關(guān)系和機(jī)制。只有這樣，我們的社會(huì)才能邁上誠(chéng)信的發(fā)展軌道。

　　讓騙保者曝光現(xiàn)形

　　陜西三原 雷鐘哲

　　據(jù)媒體報(bào)道，錦州全面核查認(rèn)定低保對(duì)象工作正式啟動(dòng)后，有兩萬(wàn)多人主動(dòng)退出低保。城鄉(xiāng)居民低保，是一項(xiàng)惠及貧困人口的托底政策，只有家庭人均收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕�活�?biāo)準(zhǔn)的人員，才有享受的權(quán)利。但是，這樣一項(xiàng)惠民政策實(shí)施以來(lái)，卻屢屢出現(xiàn)倒人胃口的現(xiàn)象，既有“富人開(kāi)著私家車領(lǐng)低保”的諷刺，也有“窮人流淚盼救濟(jì)”的尷尬，這些怪象一旦出現(xiàn)，就難免遭到群眾的詬病。

　　低保是良心工作，必須實(shí)行陽(yáng)光救助，既要應(yīng)保盡保，也要應(yīng)退盡退。否則這項(xiàng)好政策，就有變味變質(zhì)的可能。

　　首先，不該享受的享受低保，或者該享受的不能享受，都會(huì)使公平原則遭到踐踏。結(jié)果，享受的不會(huì)念及政策的好處，不享受的則會(huì)指責(zé)執(zhí)行的偏差。絕不能讓這項(xiàng)民心工程，換來(lái)怨聲載道。

　　其次，眾多不符合低保政策的人騙領(lǐng)低保，使民眾道德水平加速下降，社會(huì)誠(chéng)信無(wú)法建立。如果長(zhǎng)此下去，成了常態(tài)化的存在，不僅會(huì)出現(xiàn)道德淪陷，還會(huì)出現(xiàn)物質(zhì)的霉變。那些五花八門、駭人聽(tīng)聞的造假行為，背后不都有誠(chéng)信缺失的原因嗎？

　　因此，低保應(yīng)該有一種動(dòng)態(tài)核查的機(jī)制。這種機(jī)制，可以讓合規(guī)者及時(shí)進(jìn)來(lái)，也能讓違規(guī)者及時(shí)出去，使審批過(guò)程陽(yáng)光透明，杜絕違法交易。

　　《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2014年08月05日 20 版）