人民網(wǎng)評(píng)：公車改革，硬骨頭難啃也要啃

7月16日下午，《關(guān)于全面推進(jìn)公務(wù)用車制度改革的指導(dǎo)意見》和《中央和國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革方案》下發(fā)。按照新方案，我國(guó)取消副部級(jí)以下領(lǐng)導(dǎo)干部用車，取消一般公務(wù)用車。普通公務(wù)出行社會(huì)化，適度發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼。司局級(jí)每月補(bǔ)貼1300元、處級(jí)800元、科級(jí)及以下500元。方案要求中央國(guó)家機(jī)關(guān)今年完成改革。

公車超標(biāo)、公車私用、公車?yán)速M(fèi)等“車輪上的腐敗”，已是備受詬病的權(quán)力沉疴。比如有的股長(zhǎng)屁股后面都“冒煙”——配備專車，有的官員雖有資格配車但違規(guī)配備超豪華轎車，至于公車使用“三三制”現(xiàn)象——公車公用占1/3，領(lǐng)導(dǎo)私用占1/3，司機(jī)私用占1/3，更是讓民眾深惡痛絕。公車改革，勢(shì)在必行！

縱觀中央出臺(tái)的車改方案，亮點(diǎn)紛呈，與民意形成了最大共識(shí)，比如取消副部級(jí)以下領(lǐng)導(dǎo)干部用車，取消一般公務(wù)用車，極富現(xiàn)實(shí)針對(duì)性。至于司局級(jí)每月補(bǔ)貼1300元、處級(jí)800元、科級(jí)及以下500元，更是大有深意，切中肯綮。但凡了解一些地方的車改，便知此舉的厲害之處。

此前媒體多次報(bào)道，一些地方在車改中實(shí)行貨幣化補(bǔ)償，即取消公車，對(duì)官員進(jìn)行一定的補(bǔ)貼。孰料，有的局級(jí)官員每月獲得補(bǔ)貼居然數(shù)千元，簡(jiǎn)直比配車還浪費(fèi)。更不可思議的是，有的官員左手領(lǐng)了補(bǔ)貼，右手正常配車，所謂的車改成了一些官員便于侵吞國(guó)家財(cái)產(chǎn)的一種手段。這樣的車改，每進(jìn)行一次，納稅人的負(fù)擔(dān)就沉重一次。

而觀察中央此次出臺(tái)的方案，對(duì)司局級(jí)官員補(bǔ)貼每月為1300元，并不算高，此舉就壓縮了官員中飽私囊的利益驅(qū)動(dòng)。同時(shí)，為防范官員領(lǐng)了補(bǔ)貼還照樣配車，可加強(qiáng)監(jiān)督，一方面強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督，嚴(yán)格控制公車使用，對(duì)違規(guī)者嚴(yán)厲處置，讓官員得不償失；另一方面擴(kuò)大民眾參與的監(jiān)督平臺(tái)，對(duì)公車標(biāo)上明顯標(biāo)志，鼓勵(lì)民眾舉報(bào)公車私用，一經(jīng)查實(shí)同樣依照相關(guān)規(guī)定查處。

車改難，難就難在觸動(dòng)了既得利益者的利益。正如有專家所稱，公車改革難以推進(jìn)的真正原因，是制定公車改革政策的人又是公車的既得利益者。如果既得利益者不能真正削減自己的利益，那么，公車改革永遠(yuǎn)只會(huì)是雷聲大雨點(diǎn)小。沒(méi)有觸動(dòng)既得利益的魄力，公車改革則很難改得動(dòng)。而從此次車改方案，可明顯看出中央決心，也讓人感受到既得利益者的利益被觸動(dòng)。

要預(yù)防好經(jīng)被念歪，除了強(qiáng)化監(jiān)督，還需要多一些釜底抽薪之策。比如，應(yīng)準(zhǔn)確公開公務(wù)車數(shù)量。中紀(jì)委副書記吳玉良曾明確表示，要把全國(guó)公車的詳細(xì)數(shù)量和需要減少的數(shù)量公布。誠(chéng)然，對(duì)于必須要配公車的單位，每輛車到底多少人在用，花了多少錢，必須要有一本“明白賬”，要向社會(huì)公示。只有把公車置于陽(yáng)光下接受監(jiān)督，才能減少腐敗，便于車改。因?yàn)椴还�布�?shù)量就不知道該裁減多少公車，也就不能有的放矢地進(jìn)行車改。再比如，編制更嚴(yán)密的財(cái)政預(yù)算，改變預(yù)算軟約束或無(wú)約束的積弊，讓官員不能也不敢亂花錢，無(wú)法在三公上大手大腳地浪費(fèi)，不該配備的車絕不能配，即便想配也沒(méi)錢配。

公車改革，硬骨頭難啃也要啃。盡管“再鋒利的刀，也削不了自己的刀把”，公車改革在落實(shí)中會(huì)有意想不到的困難，但開弓沒(méi)有回頭箭。中央有決心也有智慧推行車改，只要監(jiān)督力量更大、更持久，只要調(diào)動(dòng)民眾參與的熱情，我們就對(duì)公車改革取得成功保持足夠的樂(lè)觀。