人保部部長尹蔚民：規(guī)范用人限權(quán) 注重源頭防腐

尹蔚民

　　無論是就業(yè)、社保還是人事管理，廉政風險多，社會關注度高，要善于用問題導向推動主體責任的落實，高度重視從源頭防止腐敗

　　黨的十八屆三中全會《決定》第36條開宗明義提出，落實黨風廉政建設責任制，黨委負主體責任，紀委負監(jiān)督責任。習近平總書記在中央紀委三次全會上也對落實主體責任和監(jiān)督責任提出明確要求。勇于承擔主體責任，把黨風廉政建設與業(yè)務工作同研究、同部署、同檢查、同落實，做到“兩手抓，兩手硬”，是各級黨委（黨組）都需要認真思考的必答題。

　　落實主體責任是一項重大政治責任。作為一個部門的領導核心，必須牢固樹立不抓黨風廉政建設就是嚴重失職的意識，充分發(fā)揮好黨組的主體作用。人力資源社會保障部是就業(yè)、社保、人事管理等業(yè)務的主管部門，全部工作涉及到人，大部分工作涉及民生，廉政風險多，社會關注度高，強化對權(quán)力的制約和監(jiān)督，從源頭防止腐敗尤為重要。

　　落實主體責任要一級抓一級、層層抓落實。黨組書記要發(fā)揮第一責任人的作用，承擔好黨風廉政建設領導者、執(zhí)行者、推動者的角色，重點工作要直接部署，重大問題要直接過問，重點環(huán)節(jié)要直接協(xié)調(diào)，重要案件要直接督辦，全力支持紀檢組織查處違紀違法問題。黨組成員要切實抓好分管范圍內(nèi)的黨風廉政建設工作，加強對分管單位領導干部的教育、管理和監(jiān)督。同時，要把主體責任落實到各級黨組織和領導干部身上，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。

　　部黨組重點采取了5個方面15條措施保證主體責任的落實。一是進一步明確和細化部黨組、黨組書記、黨組成員落實主體責任的職責；二是明確黨組的主要任務，突出抓好貫徹落實中央八項規(guī)定、加強黨的作風紀律建設和嚴肅查處違紀違法案件等三項工作；三是建立黨組與駐部紀檢組的溝通機制，把部黨組的主體責任和紀檢組的監(jiān)督責任有機結(jié)合起來；四是切實發(fā)揮機關黨委、紀委在黨風廉政建設方面的參謀助手作用，落實辦公廳和財務、人事、外事等部門的專門監(jiān)管責任；五是不斷完善“一崗雙責”制度，加強對落實責任制的檢查和考核，建立和實行“一案雙查”制度，用問題導向推動主體責任的落實。

　　落實主體責任要結(jié)合日常工作緊抓不放。一是嚴抓黨的紀律建設。以嚴明的紀律，維護中央權(quán)威，保證政令暢通。二是嚴抓作風建設。持之以恒地抓好八項規(guī)定的貫徹落實，有針對性地開展系統(tǒng)窗口單位作風紀律問題、清理拖欠農(nóng)民工工資問題、事業(yè)單位公開招聘突出問題和人事考試安全問題等四方面專項整治。三是嚴抓權(quán)力制約和廉政風險預防工作。全面建立權(quán)力清單，編制權(quán)力運行流程圖，建立廉政風險防控機制，強化對社保基金和就業(yè)專項資金的監(jiān)管，嚴肅查處騙取就業(yè)專項資金和社�；�金的行為。四是嚴抓違紀違法案件查處和廉政警示教育。配合紀檢監(jiān)察和司法機關對涉嫌違紀違法的黨員干部進行調(diào)查處理，堅持一案一通報制度，注重用身邊的人和事教育干部，震懾腐敗。

　　《 人民日報 》（ 2014年07月01日 05 版）