人民日報：民生改善發(fā)展是關鍵

　　●發(fā)展是硬道理，是解決民生問題的“金鑰匙”。這在任何時候都不容置疑。當然，我們所追求的發(fā)展，是“民生改善、百姓幸�！钡陌l(fā)展　　

　　每有大型工程上馬，總有一些人對其表示“無感”，認為數(shù)億元的資金不如直接投向民生領域，還有人提出，此類投資除了拉動GDP增長外沒有什么意義。

　　民生改善和經濟發(fā)展究竟是什么樣的關系？

　　民生改善依托于經濟發(fā)展。這些年，正是因為經濟發(fā)展了，國家有財力增加民生投入，我們的各項民生事業(yè)才得以加速推進：“全民醫(yī)保”“新農�！薄俺蔷颖！币约啊俺擎�(zhèn)職工養(yǎng)老保險”制度，織就了一張覆蓋城鄉(xiāng)百姓的保障網(wǎng)。單就覆蓋人口規(guī)模而言，這在世界上都堪稱史無前例。與此同時，教育、醫(yī)療、文化、保障性住房等民生領域新政頻出，投入加大……人民群眾的衣食住行、精神面貌，都有了實實在在、看得見摸得著的改善。

　　發(fā)展是硬道理，是解決民生問題的“金鑰匙”。這在任何時候都不容置疑。

　　當然，我們所追求的發(fā)展，是“民生改善、百姓幸�！钡陌l(fā)展，不是“為發(fā)展而發(fā)展”。改革開放30多年來，我國經濟社會發(fā)展取得輝煌成就，但一些矛盾也逐漸凸顯：有些地方GDP高了，碧水藍天沒了；居民收入整體提升，可區(qū)域、城鄉(xiāng)、行業(yè)之間的懸殊差距仍未消弭；人們物質上富足，情緒上卻焦慮……這些問題，一定程度上就是發(fā)展軌道偏離了民生導向所致；這種發(fā)展，不論其速度快慢與否、成果豐歉若何，老百姓不叫好，其本身也缺乏可持續(xù)性。

　　民生改善不僅是發(fā)展的目的，在當前，更是讓發(fā)展提速升級的動力：提高保障水平，可以解決居民后顧之憂，改善消費預期，提升內需馬力；加快保障房、農村水電、環(huán)保治污、城市地下管網(wǎng)、城鄉(xiāng)公共文體設施等民生工程的建設，可以帶動一大批行業(yè)的增長，穩(wěn)定并擴大就業(yè)；為讓更多人擁有創(chuàng)業(yè)致富機會而加快行政審批、民間投資等改革，可使經濟細胞活力充盈，為發(fā)展提供源源內生動力；為讓農民工早日擺脫尷尬身份而加快戶籍制度改革，能助推“新型城鎮(zhèn)化”戰(zhàn)略盡快載負起中國現(xiàn)代化建設的歷史使命，讓中國的發(fā)展躍上新臺階……為民生改善而謀求的發(fā)展，除了讓發(fā)展指標飄紅，還能獲得人民群眾的認同，為發(fā)展進一步凝聚共識、優(yōu)化環(huán)境。

　　民生改善，發(fā)展是關鍵。這意味著，改善和保障民生既要積極而為，不斷順應老百姓對更加美好生活的向往；也要實事求是，根據(jù)經濟發(fā)展的具體情況、不同的發(fā)展階段，有多大能力就解決多大問題。如果一味強調提高民生保障水平，脫離了當前的基本經濟狀況，積極而為就可能成為“極端而為”，實事求是可能成為“不顧一切”，乍一看或許某些民生領域的狀況得到改善，但有可能影響到經濟發(fā)展的后勁兒和經濟社會發(fā)展的協(xié)調性、可持續(xù)性，反倒會好心辦壞事，也難以長久。

　　令人欣慰鼓舞的是，十八大以來，在經濟增速放緩之際，民生投入增速始終高于財政支出增速。今年一季度，全國財政收入同比增長9.3%，財政支出則增長了12.6%，并繼續(xù)向民生領域傾斜。我們可以體會到，本屆政府對于民生改善盡力而為，言之鑿鑿，行之切切，相信也必將有更多“發(fā)展的實惠”來到百姓身邊。

　　《 人民日報 》（ 2014年06月06日 17 版）