海外版望海樓：世界需要核安全新體系

　　3月24—25日，第三屆核安全峰會(huì)在荷蘭海牙舉行，共有53個(gè)國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人或代表以及國(guó)際組織負(fù)責(zé)人與會(huì)。主持會(huì)議的荷蘭首相呂特首先邀請(qǐng)中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平作主旨講話。

　　中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人出席核安全峰會(huì)是新形勢(shì)下中國(guó)在國(guó)際安全領(lǐng)域的重要外交行動(dòng)，而習(xí)近平主席闡述的中國(guó)核安全觀，則反映出中國(guó)對(duì)核安全問(wèn)題的深刻認(rèn)識(shí)以及促進(jìn)該領(lǐng)域國(guó)際合作的積極意愿。

　　中國(guó)有必要提出核安全觀。一方面，隨著實(shí)力增長(zhǎng)和國(guó)際影響力的提升，中國(guó)在包括核安全在內(nèi)的重大國(guó)際問(wèn)題上的立場(chǎng)和態(tài)度受到廣泛關(guān)注。越來(lái)越多的國(guó)家希望了解中國(guó)的政策走向；另一方面，中國(guó)正在探索中國(guó)特色大國(guó)外交之路，將更積極地參與國(guó)際問(wèn)題的處理，主動(dòng)引導(dǎo)國(guó)際議程設(shè)置。

　　中國(guó)也有資格闡釋核安全觀。在國(guó)內(nèi)，中國(guó)核事業(yè)50多年來(lái)保持了良好的核安全記錄，不斷致力于完善國(guó)家相關(guān)法規(guī)體系，并正在制定核安全條例。國(guó)際上，中國(guó)加入了包括國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)、桑戈委員會(huì)、核供應(yīng)國(guó)集團(tuán)等有影響力的防擴(kuò)散機(jī)制，并積極參加活動(dòng)，發(fā)揮作用。早在1988年，中國(guó)就與國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)簽署了保障監(jiān)督協(xié)定，而且是五個(gè)核大國(guó)中第一個(gè)批準(zhǔn)保障監(jiān)督協(xié)定附加議定書的國(guó)家。

　　在此背景下，中國(guó)提出本國(guó)的核安全觀，不但是亮出自己的旗幟，還可借此推進(jìn)各國(guó)合作，提高全球核材料和核設(shè)施安全水平，推動(dòng)核能合理開發(fā)利用，并最終對(duì)世界核安全秩序、體系和機(jī)制產(chǎn)生積極影響。

　　中國(guó)核安全觀的基本內(nèi)容是發(fā)展和安全并重、權(quán)利和義務(wù)并重、自主和協(xié)作并重、治標(biāo)和治本并重，具有鮮明的中國(guó)特色。首先，中國(guó)的核安全觀是全面的，包括了如何認(rèn)識(shí)核安全問(wèn)題和如何應(yīng)對(duì)核安全問(wèn)題兩方面。其次，中國(guó)的核安全觀是公正的。中國(guó)強(qiáng)調(diào)應(yīng)在核能發(fā)展和維護(hù)安全之間、在行使權(quán)利和履行義務(wù)之間保持平衡。中國(guó)不為一己私利，也不采取雙重標(biāo)準(zhǔn)。再次，中國(guó)的核安全觀是有效的。中國(guó)提出以消除根源為目標(biāo)來(lái)推進(jìn)核安全，并明確了消除根源的途徑。當(dāng)前，日本在其境內(nèi)大量存儲(chǔ)核材料，包括武器級(jí)核材料，供需嚴(yán)重失衡，造成核擴(kuò)散風(fēng)險(xiǎn)和核安全隱患。中國(guó)正督促日本以對(duì)國(guó)際安全負(fù)責(zé)任的態(tài)度，盡快解決問(wèn)題。最后，中國(guó)的核安全觀是合作的。中國(guó)希望更多國(guó)家加入國(guó)際核安全進(jìn)程，加強(qiáng)交流與協(xié)作。

　　中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人選擇在核安全峰會(huì)上闡釋本國(guó)的核安全觀，體現(xiàn)出中國(guó)對(duì)峰會(huì)的重視。同時(shí)，中國(guó)也希望各方能夠利用好這一平臺(tái)，凝聚共識(shí)，攜手合作，實(shí)現(xiàn)核能持久安全和發(fā)展。

　　（作者為中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究所國(guó)際戰(zhàn)略研究部副主任）