人民日報實踐者說：用制度管住欲望的手腳

　　行政執(zhí)法級別管轄制度實際上是同一系統(tǒng)中上下級行政執(zhí)法機關(guān)之間處理行政事項的分工和權(quán)限。

　　實際工作中，最怕碰到的情況就是職責(zé)不清、權(quán)限不明�！肮�說公有理，婆說婆有理。”如果沒有一套設(shè)計完善的制度，靠覺悟高、靠嗓門大都不是辦法。

　　地稅系統(tǒng)按照合法性原則、權(quán)責(zé)一致原則、行政效能原則，用制度規(guī)范明確所有管轄對象的行政執(zhí)法級別管轄的主體，從根本上避免出現(xiàn)多頭執(zhí)法、多層次執(zhí)法的問題。

　　在實際工作中，我們?nèi)�面推進稅收執(zhí)法責(zé)任制，定期組織以稅收執(zhí)法質(zhì)量為主要內(nèi)容的內(nèi)部考核和外部評議，實現(xiàn)對稅收執(zhí)法全過程、全方位的監(jiān)督制約，主動彌補執(zhí)法工作缺陷。同時完善稅收過錯責(zé)任追究，重點加強基層執(zhí)法部門的評議考核，健全法制機構(gòu)、配備基層分局兼職法制員；積極探索執(zhí)法責(zé)任制考核方式，充分運用包括績效考核等各項考核成果，嚴格過錯責(zé)任追究。

　　防止越權(quán)執(zhí)法和濫用執(zhí)法權(quán)，制度建設(shè)是核心。必須要用制度管住欲望的手腳。

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　　《 人民日報 》（ 2014年03月23日 02 版）