機(jī)關(guān)事務(wù)改革要突破利益固化藩籬

　　機(jī)關(guān)事務(wù)建設(shè)是政府自身建設(shè)的組成部分。當(dāng)前，官僚特權(quán)思想、自給自足思想、“唯書唯上”思想、“官本位”思想、“家長(zhǎng)制”思想等陳舊思想，在機(jī)關(guān)事務(wù)領(lǐng)域也有不同程度的反映。因循守舊、墨守成規(guī)，注重“面子”、看重“人脈”，眼界不寬、自我禁錮，官僚主義、衙門作風(fēng)，也是制約和影響改革的思想障礙。

　　深化改革的實(shí)質(zhì)是利益關(guān)系的調(diào)整。在機(jī)關(guān)事務(wù)領(lǐng)域，由于受歷史原因的影響和體制因素的制約，導(dǎo)致部門利益、單位利益、群體利益固化，造成服務(wù)保障資源占有和利益分配苦樂不均。深化改革必須突破國家利益部門化、部門利益固定化的藩籬，促進(jìn)服務(wù)保障資源的優(yōu)化配置和均衡分配。

　　調(diào)整自身利益的改革，是一場(chǎng)自我革命，不僅要突破利益固化藩籬，而且要打破利益固化的制度安排，通過制度創(chuàng)新，規(guī)避和防范新的利益固化和分配不均。

　　一是轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)事務(wù)管理職能。明確管理職能，解決職能“缺位”、“錯(cuò)位”和“越位”的問題，扭轉(zhuǎn)部門分割、條塊隔離的局面，矯正利益扭曲。二是完善機(jī)關(guān)事務(wù)管理體制。完善集中統(tǒng)一管理體制，構(gòu)建權(quán)力責(zé)任匹配、制度政策統(tǒng)一、保障資源統(tǒng)籌的管理體制，推進(jìn)管理科學(xué)化。三是健全和落實(shí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理制度。堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人，讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。

　　（張世良 刊今日《新華每日電訊》 本報(bào)有刪節(jié)）

(來源:新民晚報(bào))