人民日?qǐng)?bào)兩會(huì)議政錄：簡(jiǎn)政放權(quán)要有“含金量”

職能轉(zhuǎn)變、簡(jiǎn)政放權(quán)是本屆政府開(kāi)門第一件大事，也是政府的一場(chǎng)自我革命。但越到深水區(qū)，利益牽絆越多，那些“含金量”比較高的審批事項(xiàng)越舍不得放。簡(jiǎn)政放權(quán)要到位，必須進(jìn)行觀念革命和技術(shù)革命。

首先，要讓簡(jiǎn)政放權(quán)在全面深化改革的快車道上提速。深化改革的大幕已經(jīng)拉開(kāi)，如何處理好市場(chǎng)“無(wú)形的手”和政府“有形的手”的關(guān)系，是擺在各級(jí)政府面前的一個(gè)重要命題。應(yīng)當(dāng)抓緊推動(dòng)對(duì)原來(lái)的審批事項(xiàng)進(jìn)行全面、系統(tǒng)的梳理，進(jìn)行必要的取舍，增加緊迫感和推動(dòng)力。同時(shí)探索制定政府的權(quán)力清單和責(zé)任清單。更要?jiǎng)?chuàng)造權(quán)力運(yùn)行透明的環(huán)境，讓公眾參與監(jiān)督，避免審批權(quán)力變成“福利”。更進(jìn)一步說(shuō)，要讓公職人員感到權(quán)力是一種沉甸甸的責(zé)任。

其次，要讓簡(jiǎn)政放權(quán)融入信息技術(shù)的浪潮。許多地方雖在幾年前就建立了網(wǎng)上行政審批中心，但因?yàn)闆](méi)有“在線客服”，大部分業(yè)務(wù)還得到行政大廳辦理，影響了效率。其實(shí)，不妨借鑒杭州市上城區(qū)團(tuán)區(qū)委的一個(gè)做法。他們主動(dòng)在淘寶網(wǎng)上開(kāi)辦“黨員服務(wù)站”網(wǎng)店，店里不賣商品，而是由來(lái)自機(jī)關(guān)、街道的100多名黨員當(dāng)“店小二”，義務(wù)在此提供生活咨詢服務(wù)。只要象征性地給支付寶打入一分錢，黨員們就會(huì)根據(jù)自己的特長(zhǎng)，提供生活、工作難題的解決方案。簡(jiǎn)政放權(quán)也應(yīng)該插上信息化的翅膀，把“審批的章”變成“服務(wù)的鍵”，做到“簡(jiǎn)政”不減服務(wù)，“放權(quán)”不放責(zé)任。

改手中的權(quán)，革自己的命。不是喊出來(lái)的口號(hào)，而是要克服實(shí)際困難，把自上而下的決心化成實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)，切實(shí)推進(jìn)工作方式調(diào)整和部門利益裁撤。

（作者為民建上海市委副主委、研究員，本報(bào)記者曹玲娟、姜泓冰整理）

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2014年03月11日 05 版）