人民日?qǐng)?bào)：行進(jìn)中的兩會(huì)越來(lái)越自信

全國(guó)兩會(huì)，歷來(lái)都是媒體的盛宴。兩會(huì)的開(kāi)放程度如何？記者們又能享受到哪些便捷服務(wù)？

團(tuán)組開(kāi)放日活動(dòng)日益密集，眾多境內(nèi)外媒體爭(zhēng)相采訪(fǎng)

5日下午的廣東代表團(tuán)開(kāi)放日，吸引了134家中外媒體、240余名記者“捧場(chǎng)”；6日下午，四川代表團(tuán)開(kāi)放日活動(dòng)，超過(guò)130家中外媒體、150余名中外記者參加……

“這次湖南代表團(tuán)對(duì)媒體提出的問(wèn)題不設(shè)限，開(kāi)放日活動(dòng)過(guò)程中，先后有媒體對(duì)衡陽(yáng)破壞選舉案、中央巡視組反饋情況進(jìn)行了提問(wèn)，省內(nèi)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)都進(jìn)行了有針對(duì)性的回答。在回答記者提問(wèn)過(guò)程中，還給港澳媒體和國(guó)外媒體提供了專(zhuān)門(mén)的提問(wèn)機(jī)會(huì)�！焙�南代表團(tuán)新聞聯(lián)絡(luò)員介紹。

“真沒(méi)想到衡陽(yáng)破壞選舉案的問(wèn)題是由境內(nèi)主流媒體提出來(lái)的，而有關(guān)代表有針對(duì)性的回應(yīng)，說(shuō)明代表認(rèn)識(shí)到回避只是一種鴕鳥(niǎo)政策，必須對(duì)媒體提問(wèn)有正面回應(yīng)。這是近年來(lái)的一種積極變化�！毕嫣洞髮W(xué)化工學(xué)院教授羅和安代表說(shuō)。

而據(jù)全國(guó)政協(xié)方面介紹，除個(gè)別特殊團(tuán)體外，政協(xié)各界別全體會(huì)議和小組討論會(huì)總體上場(chǎng)場(chǎng)開(kāi)放。其中原則上對(duì)境內(nèi)媒體都開(kāi)放；對(duì)境外媒體是否開(kāi)放，會(huì)事先向34個(gè)界別共40多個(gè)委員小組逐個(gè)征求意見(jiàn)，之后在網(wǎng)上公布開(kāi)放時(shí)間�！伴_(kāi)放的場(chǎng)次數(shù)一般在80至100場(chǎng)，基本上每個(gè)組平均開(kāi)放兩次。”這位負(fù)責(zé)人說(shuō)。

據(jù)了解，今年人大和政協(xié)都首次使用微信來(lái)為記者提供服務(wù)，除了提供信息，還可發(fā)布圖文新聞。

代表委員明確發(fā)聲，使兩會(huì)真正成為參政議政的國(guó)是會(huì)議

“以前面對(duì)鏡頭、錄音筆很緊張，現(xiàn)在好多了�！绷_和安笑著說(shuō)。

“早些年，許多代表確實(shí)存在不敢表態(tài)、不敢面對(duì)媒體的情況，現(xiàn)在開(kāi)始逐步放開(kāi)，勇于表達(dá)�！睘t湘晨報(bào)時(shí)政新聞部主任周華平，已經(jīng)連續(xù)12年參加兩會(huì)報(bào)道�！艾F(xiàn)在的小組討論少了事先準(zhǔn)備、多了臨場(chǎng)發(fā)揮，大家都能表達(dá)出自己的立場(chǎng)和看法，并且形成熱烈的討論。這一點(diǎn)變化非常突出�！彼�說(shuō)。

學(xué)會(huì)和媒體打交道是人大代表履職的基本素質(zhì)之一。湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長(zhǎng)呂忠梅代表認(rèn)為，不同行業(yè)領(lǐng)域的人大代表觀(guān)點(diǎn)可能有所不同，這時(shí)需要代表互相闡明自己的見(jiàn)解和理由，進(jìn)而達(dá)成共識(shí)。同時(shí)，和媒體打交道還有助于老百姓了解代表是否將其觀(guān)點(diǎn)、利益帶到了會(huì)上。

“今年兩會(huì)，有些新聞發(fā)布會(huì)的內(nèi)容可用‘尖銳’二字來(lái)形容�！敝心县�(cái)經(jīng)政法大學(xué)教授喬新生舉例說(shuō)，此前，財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉在回應(yīng)關(guān)于是否提高個(gè)稅起征點(diǎn)問(wèn)題時(shí)，并沒(méi)有“打太極”，而是直接回應(yīng)：“簡(jiǎn)單地提高起征點(diǎn)的做法并不公平，不能體現(xiàn)每個(gè)家庭的差異，下一步要做的是把分項(xiàng)征收改成綜合所得稅�！�

“以往政府面對(duì)這種問(wèn)題只是‘虛心接受’，這次則成了‘我不接受，但我會(huì)告訴你為什么不接受’，這種做法，是一種最為有效的辦法。”喬新生說(shuō)，“代表委員的直接、明確發(fā)聲，體現(xiàn)出中國(guó)利益多元化格局已經(jīng)形成，不同行業(yè)、階層能夠?yàn)樽陨砝�益直接發(fā)聲，使得兩會(huì)真正成為人們參政議政的國(guó)是會(huì)議�！�

不過(guò)，喬新生也表示，從現(xiàn)有報(bào)道來(lái)看，部分代表委員對(duì)本職工作認(rèn)識(shí)不夠深刻，在接受采訪(fǎng)時(shí)出現(xiàn)“所答非所問(wèn)”的問(wèn)題。對(duì)此他建議，代表委員還需加強(qiáng)學(xué)習(xí)，對(duì)國(guó)家的大政方針認(rèn)真研究，努力提高自己參政議政的能力。

“對(duì)于一些敏感問(wèn)題，代表大多有這種感觸：如果是自己吃不透和說(shuō)不清楚的，難免會(huì)有畏難情緒，這要請(qǐng)媒體朋友理解，我們也在一直加強(qiáng)學(xué)習(xí)和充實(shí)自己。”甘肅省武威市古浪縣縣長(zhǎng)楊東代表說(shuō)。

媒體表現(xiàn)可圈可點(diǎn)，改進(jìn)完善仍需時(shí)日

“今年的兩會(huì)報(bào)道跟以往相比，在對(duì)熱點(diǎn)和重點(diǎn)問(wèn)題的把握上更成熟、更深入，尤其是一些主流媒體對(duì)政府工作報(bào)告的分析，非常理性有條理。此外，應(yīng)用新媒體的報(bào)道也非常突出�！毙侣劤霭娼缏櫿饘幬瘑T認(rèn)為。

文藝界王文章委員也表示，今年以人民日?qǐng)?bào)為代表的主流媒體對(duì)政府工作報(bào)告的一系列解讀，不僅保持了一貫的準(zhǔn)確、高效，而且在可視化上做得更好，圖表、插畫(huà)的運(yùn)用讓讀者對(duì)復(fù)雜數(shù)據(jù)一目了然，體現(xiàn)了媒體越來(lái)越強(qiáng)的服務(wù)意識(shí)。

盡管也贊同兩位委員對(duì)主流媒體的評(píng)價(jià)，但羅和安還是更多地指出了其仍有發(fā)聲不足的問(wèn)題：“雖然也提了一些比較尖銳的問(wèn)題，但總體而言，仍顯得比較保守、被動(dòng)。從長(zhǎng)期來(lái)看，宣傳黨的大政方針、國(guó)家政策應(yīng)更貼近、更尖銳�！�

對(duì)此，中國(guó)人民大學(xué)新聞學(xué)院教授喻國(guó)明深有同感：在許多新聞發(fā)布會(huì)上，一些較為敏感、關(guān)乎民生的話(huà)題，國(guó)內(nèi)媒體似乎沒(méi)有主動(dòng)站出來(lái)提問(wèn)，而是將這些提問(wèn)的機(jī)會(huì)留給了外國(guó)媒體�！斑@是需要反思的”，喻國(guó)明說(shuō)。

“我特別希望記者能夠客觀(guān)、全面地傳遞人大代表履職的情況、傳遞人大代表兩會(huì)期間審議的內(nèi)容，不斷章取義，不為了追求收視率、點(diǎn)擊量或者發(fā)行量而渲染、制造話(huà)題�！眳沃颐泛粲�，媒體記者要關(guān)注兩會(huì)本身、關(guān)注代表對(duì)國(guó)是的商討，而不要炒作代表今天穿什么衣服等外在形式。

河南天倫投資控股有限公司黨支部書(shū)記張瀛岑代表建議，記者首先要了解代表的行業(yè)或?qū)�業(yè)，以及議案建議關(guān)注的主題。甘肅建投七建集團(tuán)公司勞務(wù)領(lǐng)包隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)康仁代表也認(rèn)為，希望代表們反映的民生問(wèn)題能夠通過(guò)媒體傳播出去，讓社會(huì)關(guān)注，讓職能部門(mén)重視，從而推動(dòng)問(wèn)題的盡早解決。

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2014年03月09日 12 版）