柏廣新：科學(xué)管護(hù)和經(jīng)營(yíng)可不斷提高森林?jǐn)?shù)量質(zhì)量

　　履職狀態(tài)

為了祖國(guó)的森林資源建設(shè)，柏廣新的足跡踏遍整個(gè)長(zhǎng)白山林海，多次深入松江河、露水河、三岔子、灣溝等林場(chǎng)調(diào)研，同一線(xiàn)群眾在山間谷地工作，傾聽(tīng)他們的意見(jiàn)，主動(dòng)找專(zhuān)家、學(xué)者進(jìn)行溝通交流。

奔走呼吁——

森林的價(jià)值，怎么估計(jì)都不為過(guò)

“作為地球之肺，森林的生態(tài)價(jià)值怎么估計(jì)都不為過(guò)�！比珖�(guó)人大代表、吉林森工集團(tuán)董事長(zhǎng)柏廣新說(shuō)，“森林是可再生的資源，通過(guò)精心而科學(xué)的管護(hù)和經(jīng)營(yíng)，可以不斷提高森林的數(shù)量和質(zhì)量，更好地保護(hù)生態(tài)環(huán)境。”這些年，柏廣新的足跡踏遍整個(gè)長(zhǎng)白山林海，多次深入松江河、露水河、三岔子、灣溝等林場(chǎng)調(diào)研。

在本屆人代會(huì)上，柏廣新的幾項(xiàng)議案和建議都和森林相關(guān)：科學(xué)經(jīng)營(yíng)森林，按照森林蓄積和管護(hù)難度調(diào)整森林管護(hù)費(fèi)；在長(zhǎng)白山林區(qū)恢復(fù)采育林建設(shè)；林業(yè)企業(yè)集團(tuán)內(nèi)非林產(chǎn)業(yè)提取生態(tài)建設(shè)基金免交企業(yè)所得稅等。

柏廣新說(shuō)，國(guó)家在世紀(jì)之交正式實(shí)施天然林資源保護(hù)工程，實(shí)行采伐限額制度，科學(xué)設(shè)計(jì)了采伐量。管護(hù)和經(jīng)營(yíng)森林的主要資金來(lái)源是從木材銷(xiāo)售收入提取一定比例的育林基金和國(guó)家撥付的天然林保護(hù)資金等，隨著東北、內(nèi)蒙古重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)逐步停止主伐，木材銷(xiāo)售收入的銳減將直接導(dǎo)致育林基金提取減少，國(guó)家只能通過(guò)增加“天保”資金的投入才能保證森林管護(hù)和經(jīng)營(yíng)森林等資金支出。

柏廣新掰起指頭給記者算了一筆賬：吉林森工集團(tuán)2013年木材產(chǎn)量54萬(wàn)立方米，平均每立方米售價(jià)1438元，按銷(xiāo)售額的26%共提取育林基金2億多元，其中還要上繳3000萬(wàn)元左右支援地方林業(yè)建設(shè)。如果“十三五”國(guó)家停止長(zhǎng)白山區(qū)木材主伐，只保留促進(jìn)森林生長(zhǎng)的撫育伐，屆時(shí)集團(tuán)每年只能提取育林基金5000萬(wàn)元左右，不足現(xiàn)在的1/4，經(jīng)營(yíng)管護(hù)森林的經(jīng)費(fèi)將難以為繼。

破解困局——

非林養(yǎng)林，著眼生態(tài)報(bào)國(guó)

如何應(yīng)對(duì)這一難題？“不能坐等國(guó)家資金投入的增加，自己要主動(dòng)想辦法。”柏廣新說(shuō)。經(jīng)過(guò)多年努力，吉林森工集團(tuán)目前形成了比較好的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，木材收入9.1億元，僅占全部銷(xiāo)售收入的9%，林木加工業(yè)收入23.4億元，占22.9%，其他非林產(chǎn)業(yè)銷(xiāo)售收入69.5億元，占68.1%，破解了既往“獨(dú)木支撐”的經(jīng)營(yíng)困局。去年吉林森工集團(tuán)特別規(guī)定，今后每年從所屬非林子公司凈利潤(rùn)中提取1%—5%的生態(tài)建設(shè)基金用以反哺林業(yè)。

“豐收不僅僅指經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，我們既追求經(jīng)濟(jì)效益，更追求生態(tài)效益。”柏廣新說(shuō)。2013年全年已計(jì)提生態(tài)建設(shè)基金1194萬(wàn)元，并撥付集團(tuán)所屬林業(yè)局專(zhuān)項(xiàng)使用�！�2013年提取生態(tài)建設(shè)基金的絕對(duì)數(shù)額雖然不多，但這種創(chuàng)新的嘗試意味著森工找到了一條科學(xué)發(fā)展的新路子�！卑貜V新的話(huà)擲地有聲，“當(dāng)非林產(chǎn)業(yè)開(kāi)始反哺林業(yè)，實(shí)現(xiàn)非林養(yǎng)林的夢(mèng)想時(shí)，我們也就真正實(shí)現(xiàn)了生態(tài)報(bào)國(guó)、產(chǎn)業(yè)報(bào)國(guó)的莊嚴(yán)承諾！”

柏廣新建議，全國(guó)各林業(yè)企業(yè)集團(tuán)內(nèi)的非林子公司都按年?duì)I業(yè)收入一定比例提取生態(tài)建設(shè)基金，補(bǔ)充育林基金不足，國(guó)家相應(yīng)給予稅收政策扶持，允許在計(jì)算企業(yè)所得稅應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除或加計(jì)扣除。

“作為全國(guó)人大代表，我愿撲下身子當(dāng)好橋，讓中央更真切地聽(tīng)到基層的聲音，讓廣大林區(qū)群眾感受到黨和國(guó)家的深切關(guān)懷�！贝饲八�提出的諸如生態(tài)補(bǔ)償金、林業(yè)棚戶(hù)區(qū)改造、林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及實(shí)木復(fù)合地板和人造板退稅問(wèn)題等議案和建議，全部源自林業(yè)最前線(xiàn)工作者最迫切的需求。

10多年來(lái)，柏廣新代表積極履職盡責(zé)，提出100多項(xiàng)議案和建議，“我今后會(huì)繼續(xù)為民代言，只為青山常在、綠水長(zhǎng)流！”（本報(bào)記者 劉文波）

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2014年03月05日 15 版）