人民日?qǐng)?bào)評(píng)論員：既要整體推進(jìn)，也要重點(diǎn)突破

　　整體推進(jìn)，才能統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，把握改革大局；重點(diǎn)突破，才能以點(diǎn)帶面，激發(fā)改革動(dòng)力。

　　習(xí)近平總書(shū)記在湖北考察工作時(shí)，把“整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破的關(guān)系”，作為全面深化改革的重大關(guān)系之一加以強(qiáng)調(diào),這是對(duì)改革規(guī)律的深刻把握，對(duì)改革方法的科學(xué)認(rèn)識(shí)。處理好這一關(guān)系，對(duì)于不斷把改革向縱深推進(jìn)，具有重要意義。

　　回顧中國(guó)改革歷程，解放思想、實(shí)事求是的科學(xué)方法論貫穿始終。30多年前，“聯(lián)產(chǎn)承包”推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展，布下一盤(pán)改革大棋；上世紀(jì)90年代，“放開(kāi)搞活”激發(fā)了全社會(huì)活力，帶來(lái)全方位進(jìn)步；十八大以來(lái)，強(qiáng)調(diào)破除思想觀念和體制機(jī)制弊端，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，大大拓展了改革的廣度和深度�？梢哉f(shuō)，整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破相結(jié)合，是中國(guó)改革的一條重要經(jīng)驗(yàn)，必須長(zhǎng)期堅(jiān)持。

　　鄧小平同志曾說(shuō)，改革是全面的改革。作為一場(chǎng)深刻而全面的社會(huì)變革，改革涉及經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會(huì)體制、生態(tài)體制以及黨的相關(guān)制度，領(lǐng)域廣泛，任務(wù)繁重。隨著改革不斷深入，各個(gè)領(lǐng)域各個(gè)環(huán)節(jié)改革的關(guān)聯(lián)性和互動(dòng)性明顯增強(qiáng)，每一項(xiàng)改革都會(huì)對(duì)其他改革產(chǎn)生重要影響，每一項(xiàng)改革又都需要其他改革協(xié)同配合。不整體推進(jìn)，很多單項(xiàng)改革很難完成。在全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵階段，中國(guó)改革的整體性特征，決定了我們的各項(xiàng)決策部署，必須更加注重改革措施的相互促進(jìn)、良性互動(dòng)、協(xié)同配合。

　　同時(shí)，整體推進(jìn)又不是平均用力、齊頭并進(jìn)，而是要注重抓主要矛盾和矛盾的主要方面，注重抓改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。從改革全局來(lái)看，重點(diǎn)領(lǐng)域“牽一發(fā)而動(dòng)全身”，關(guān)系到改革大局，是改革的重中之重；關(guān)鍵環(huán)節(jié)“一子落而滿盤(pán)活”，關(guān)系到改革成效，是改革的有力支點(diǎn)。以這些重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)為突破口，可以對(duì)全面改革起到牽引和推動(dòng)作用。

　　當(dāng)前，一些公眾普遍關(guān)注、反映強(qiáng)烈的具體問(wèn)題，大多涉及面廣、配套性強(qiáng)、利益關(guān)系復(fù)雜，涉及宏大的改革命題。2.6億農(nóng)民工真正融入城市，戶籍制度需要破冰，公共服務(wù)、教育醫(yī)療、社會(huì)保障等改革同樣要跟進(jìn)；做大蛋糕之后分好蛋糕，確�！笆杖氡对觥笔侵攸c(diǎn)，稅收制度、公共財(cái)政、分配秩序等改革也是支撐。沒(méi)有整體推進(jìn)，難免會(huì)顧此失彼，使改革舉步維艱；沒(méi)有重點(diǎn)突破，也難免會(huì)亂了節(jié)奏，讓改革久推不轉(zhuǎn)。改革攻堅(jiān)期、深水區(qū)，把握好整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破的辯證法，至關(guān)重要。

　　毛澤東同志曾用彈鋼琴比喻干工作，“要十個(gè)指頭都動(dòng)作”，同時(shí)“要有節(jié)奏，要互相配合”。推進(jìn)改革，同樣如此。必須加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)改革關(guān)聯(lián)性的研判，更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，努力做到全局和局部相配套、治本和治標(biāo)相結(jié)合、漸進(jìn)和突破相銜接，實(shí)現(xiàn)整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破相統(tǒng)一，形成推進(jìn)改革開(kāi)放的強(qiáng)大合力。

　　當(dāng)此中流擊水之際，改革要敢于啃硬骨頭、敢于涉險(xiǎn)灘。不管是整體推進(jìn)還是重點(diǎn)突破，都既需要改革的決心和勇氣，也需要改革的智慧和技巧。勇于突破思想觀念上的障礙，勇于突破利益固化的藩籬，整體推進(jìn)、重點(diǎn)突破，改革巨輪才能駛?cè)敫鼮殚_(kāi)闊的水域。