人民日?qǐng)?bào)評(píng)論部：作風(fēng)建設(shè)是深化改革的重要內(nèi)容

　　“四風(fēng)”問(wèn)題的存在，也是當(dāng)前推進(jìn)發(fā)展中需要解決好的改革難點(diǎn)、社會(huì)焦點(diǎn)、群眾痛點(diǎn)。以解決“四風(fēng)”為切入點(diǎn)，正可以撬動(dòng)深水區(qū)改革不斷全面推進(jìn)

　　有人曾對(duì)官場(chǎng)弊病開出一劑藥方——“體制改革四錢、約權(quán)監(jiān)督三錢、選拔任用二錢、考核評(píng)價(jià)一錢”，藥引子為“群眾觀念”，認(rèn)為長(zhǎng)期煎服，對(duì)官場(chǎng)頑疾有藥到病除之療效。且不論這一藥方是否科學(xué)合理，卻也道出一個(gè)真諦：無(wú)論是治腐敗重癥還是治作風(fēng)未病，改革舉措和群眾路線，缺一不可。

　　正如習(xí)近平同志在中央政治局專門會(huì)議上特別強(qiáng)調(diào)的，改進(jìn)工作作風(fēng)、推進(jìn)黨內(nèi)相關(guān)制度改革是全面深化改革的重要內(nèi)容。所謂“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，破除形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)，就是要求在現(xiàn)實(shí)中查擺問(wèn)題、在思想上自我凈化，進(jìn)而挖出“病灶”，通過(guò)權(quán)力的規(guī)范運(yùn)行、機(jī)制的調(diào)整優(yōu)化、制度的創(chuàng)新完善，堵住作風(fēng)建設(shè)的漏洞。從這個(gè)意義上說(shuō)，以改進(jìn)作風(fēng)為目標(biāo)的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，確可謂“一場(chǎng)深刻的變革”。

　　當(dāng)然，改進(jìn)工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾，并不意味著簡(jiǎn)單重述傳統(tǒng)，也不光是治治散奢風(fēng)氣、攏攏干群人心。改作風(fēng)，本質(zhì)上說(shuō)，涉及的是體制機(jī)制的變革，關(guān)乎的是權(quán)力運(yùn)行、利益調(diào)整。中央“八項(xiàng)規(guī)定”公布以來(lái)，狠剎了許多歪風(fēng)弊政，群眾拍手叫好，不過(guò)，高檔餐廳里的公款吃喝風(fēng)少了許多，但茅臺(tái)酒裝進(jìn)礦泉水瓶之類的現(xiàn)象還在暗度陳倉(cāng)；攔住了賬面上看得見(jiàn)的公費(fèi)旅游，但以考察、開會(huì)為幌子擠占挪用預(yù)算資金的暗箱操作還在暗流涌動(dòng)；下基層活動(dòng)不再是“鏡頭上忙里忙外”，可一些干部蜻蜓點(diǎn)水、敷衍塞責(zé)的“懸浮”毛病依然存在；機(jī)關(guān)文件和會(huì)議被壓縮，活動(dòng)轟轟烈烈、問(wèn)題熟視無(wú)睹的形式主義卻還沒(méi)壓制……這些問(wèn)題說(shuō)明，沒(méi)有一番制度上的改易革新，改作風(fēng)就永遠(yuǎn)只是雨過(guò)地皮濕，學(xué)習(xí)教育就會(huì)變成走走形式，嚴(yán)抓狠剎就會(huì)難擋故態(tài)復(fù)萌。

　　風(fēng)似無(wú)形，其實(shí)有根可尋。事實(shí)上，“四風(fēng)”問(wèn)題的存在，也是當(dāng)前推進(jìn)發(fā)展中需要解決好的改革難點(diǎn)、社會(huì)焦點(diǎn)、群眾痛點(diǎn)。正如有群眾總結(jié)，形式主義逃避的是服務(wù)責(zé)任，官僚主義忽視的是群眾利益，享樂(lè)主義固守的是特權(quán)意識(shí)，奢靡之風(fēng)滋養(yǎng)的是腐敗空間。以解決“四風(fēng)”為切入點(diǎn)，正可以撬動(dòng)深水區(qū)改革不斷全面推進(jìn)。這也是新形勢(shì)下我們黨加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的深意所在。

　　比如，要掃除“調(diào)查研究隔層紙，政策執(zhí)行隔座山”的形式主義，勢(shì)必強(qiáng)化監(jiān)督問(wèn)責(zé)機(jī)制、考核機(jī)制。要破除官氣十足、唯我獨(dú)尊的官僚主義，勢(shì)必要加快轉(zhuǎn)變政府職能，打造服務(wù)理念。要治理好觥籌交錯(cuò)、紙醉金迷的享樂(lè)主義，勢(shì)必要完善干部考核任免制度、推進(jìn)財(cái)務(wù)制度改革；要狠剎胡吃海喝、禮尚往來(lái)的奢靡之風(fēng)，必須推動(dòng)財(cái)稅改革。始終保持改革創(chuàng)新的精神，不斷深化體制機(jī)制改革，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的規(guī)范、制約和監(jiān)督，才能從根本上杜絕不正之風(fēng)。

　　“發(fā)展出題目，改革做文章。”當(dāng)此改革航船不進(jìn)則退的關(guān)鍵時(shí)期，發(fā)展正遭遇許多深層次矛盾挑戰(zhàn)，深化改革的呼聲越來(lái)越高。萬(wàn)里江山千鈞擔(dān)，守業(yè)更比創(chuàng)業(yè)難。重拾黨的傳家寶，以作風(fēng)建設(shè)為抓手將各項(xiàng)改革推向縱深，機(jī)不可失、時(shí)不我待。

　　《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2013年08月02日 05 版）