人民日報評論部：漸進改革需要“過程哲學(xué)”

    人民日報評論部：增速不是發(fā)展的全部

　　正如恩格斯所說，“世界不是一成不變的事物的集合體，而是過程的集合體�！痹俑叩钠诖�、再好的想法，也只能一步一步慢慢靠近，這是中國改革的“過程哲學(xué)”

　　養(yǎng)老體系改革方案有望年內(nèi)出臺、多地推“居住證”破冰戶籍制度……心系民生、直面民瘼，近期的一些改革舉措，激起公眾熱望。

　　改革，非改不可、不革不行，這已成為中國上上下下的基本共識。改革是發(fā)展的總開關(guān)，是解決一切民生難題的總鑰匙。如果沒有持之以恒地攻堅克難，就沒有醫(yī)保全覆蓋、義務(wù)教育學(xué)雜費全免除；如果沒有大刀闊斧的改革闖關(guān)，也不會有億萬群眾“民生黃金時代”的深切感受。要滿足“人民對美好生活的向往”，必須把握好改革這關(guān)鍵一招。

　　不過，想一夜解決老問題、一天跨入新階段，也不可能。中國的改革本身就是循著由易而難、先試點后推廣、先局部后全局的順序展開。民生的期待也經(jīng)歷著從溫飽而小康、從物質(zhì)而精神、從富裕而公正的“螺旋式上升”。漸進式改革不是“休克療法”，需要更多時間和更多耐心來解決問題、謀求發(fā)展。

　　的確，改革發(fā)展沒有速成班。追求速成，最終還得補課。城市路寬了、樓高了，地面功夫做足了，一場豪雨，還是會把欠賬沖上路面。想要一步到位、一蹴而就，建起的只會是空中樓閣。不管是教育資源的均衡配置，還是養(yǎng)老保險的高水平全覆蓋，都需要一個漫長的蓄力過程。正如恩格斯所說，“世界不是一成不變的事物的集合體，而是過程的集合體。”再高的期待、再好的想法，也只能一步一步慢慢靠近，這是中國改革的“過程哲學(xué)”。

　　更何況，我們的基本國情、基本矛盾也決定了，很多問題的解決，不可能是那么輕易的事。當(dāng)前中國，規(guī)模之巨大，任何投入都像是“太平洋里打雞蛋”；利益之復(fù)雜，所有事情莫不是“撥動一堆算盤珠”。更何況，我們還要面對長期的歷史積弊、復(fù)雜的利益糾葛。比如養(yǎng)老保險，不僅要還歷史欠賬，還要應(yīng)對老齡化社會，更需在公務(wù)員、企業(yè)職工和農(nóng)民等不同群體之間掌握平衡。要想馬上進入老有所養(yǎng)的社會，幾乎沒有可能。在這樣的情況下，改革需要一步一步走，公眾的期待也需要與現(xiàn)實對接。

　　但是，需要“時間窗口”，并不意味著可以坐著等果子掉下來。不管是異地就醫(yī)問題的解決，還是食品安全信心的重建，都需要在探索中不斷前行。沒有從提高標(biāo)準到加強監(jiān)管、從一個部門努力到各個部門合力的過程，也就不會有今年國務(wù)院機構(gòu)改革方案中食品安全監(jiān)管的“無縫對接”�！安环e跬步，無以至千里”，正是在跬步的邁進中，瓶頸才能被突破，難關(guān)才能被攻克，問題才能獲得最終的解決。

　　也正因為需要“時間窗口”，改革才更需要科學(xué)的頂層設(shè)計和精確的末端治理。越是艱難的改革，越需要掌握好節(jié)奏、把握好節(jié)點。異地高考，需要有戶籍改革、教育管理的全局關(guān)照，也需要有不斷試點推進、逐步解決；醫(yī)療改革，從完善基本藥物制度到破除以藥養(yǎng)醫(yī)困局，從公立醫(yī)院改革到社區(qū)醫(yī)院建設(shè)，規(guī)劃好了、步驟清晰，才能真正“病有所醫(yī)”。

　　“做一分便是一分，做一寸便是一寸�！苯裉熳円稽c，明天再變一點，持續(xù)地進步，中國就有希望。每一代人都是歷史進程中的重要一環(huán)。把改革比成渡河，投身這項偉大事業(yè)的每一個創(chuàng)新者，都應(yīng)有永不停滯的堅持，也應(yīng)有腳踏實地的定力，才能成為一塊塊堅固的礎(chǔ)石，搭起通向彼岸的橋。

　　《 人民日報 》（ 2013年07月18日 05 版）